馮迪凡

　　從明年1月1日起，中國紡織品對(duì)歐盟出口的配額制度行將結(jié)束，我國8類紡織品出口歐盟將不再受到數(shù)量限制；取而代之的是中歐2008年紡織品進(jìn)口“雙管制”監(jiān)督系統(tǒng)。

　　昨日，歐盟駐華代表團(tuán)為此專門召開了“紡織品及其他貿(mào)易問題——?dú)W盟媒體見面會(huì)”。歐盟駐華大使賽日·安博(Serge Abou)將“雙管制”稱為“這是我們有可能采取的最好的決定”。

　　并非限制從中國進(jìn)口

　　“從2008年1月1日開始，我們將把現(xiàn)在的配額監(jiān)測(cè)系統(tǒng)向貿(mào)易許可證方面轉(zhuǎn)移�！卑膊┙榻B，“‘雙管制’系統(tǒng)將跟蹤中國出口許可證的發(fā)放與歐盟進(jìn)口額的數(shù)量�！�

　　此項(xiàng)制度將會(huì)對(duì)2005年簽訂的將于今年年底到期的協(xié)議中的10類紡織品中最敏感的8類紡織品進(jìn)行監(jiān)督。這些紡織品的進(jìn)口雖然處于嚴(yán)格的監(jiān)督之下，但是該制度并不對(duì)它們的進(jìn)口額采取限制。(關(guān)于紡織品具體類別詳見本報(bào)昨天A3相關(guān)報(bào)道)

　　據(jù)介紹，此次監(jiān)控時(shí)間從2008年1月1日到2008年末為止。中方將對(duì)上述類別輸歐產(chǎn)品實(shí)施出口許可，歐方將實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可制度。

　　安博表示，設(shè)立該制度旨在貿(mào)易的“可預(yù)見性”，取得信息而非限制(從中國)的進(jìn)出口�！啊�雙管制’可以在貿(mào)易的增長(zhǎng)關(guān)系中，避免給我們制造一些‘驚喜’�！卑膊┙忉屨f，“該機(jī)制是為有關(guān)敏感產(chǎn)品積累數(shù)據(jù)，例如無意中的大幅度的增長(zhǎng)。”

　　這個(gè)“驚喜”可能是指2005年全球紡織品貿(mào)易自由化的最終階段開始后，中國出口到歐盟的紡織品和服裝類產(chǎn)品數(shù)量激增且單位價(jià)格快速降低。

　　“在2005年的大量進(jìn)口發(fā)生后，歐方直到四、五月后才得到數(shù)據(jù)，然而歐盟的某些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)消失了�！卑膊┻@樣介紹，“作為負(fù)責(zé)任的政府，(雙管制)允許我們監(jiān)督，如果發(fā)生問題，則同中方討論，以合作方式解決問題�！�

　　安博表示，歐盟并不懼怕增長(zhǎng)，但憂慮沒有預(yù)測(cè)到的增長(zhǎng)�！啊�雙管制’可以讓我們雙方的產(chǎn)業(yè)界學(xué)習(xí)如何共同存在�！�

　　向自由貿(mào)易過渡

　　在歐盟駐華代表團(tuán)提供的新聞稿里，歐盟貿(mào)易委員彼得·曼德爾森表示，他非常歡迎歐中進(jìn)一步向紡織品自由貿(mào)易順暢過渡邁進(jìn)。

　　曼德爾森說：“雙重監(jiān)督制度意味著為歐盟生產(chǎn)商和貿(mào)易商提供‘可預(yù)測(cè)性’以及在中歐雙方最終走向紡織品自由貿(mào)易前的貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)�！�

　　“中歐之間協(xié)調(diào)而非制裁，貿(mào)易摩擦不是主要方式，而互相討論、協(xié)作是最關(guān)鍵的�！�

國家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，中國紡織品出口競(jìng)爭(zhēng)力非常強(qiáng)，在此背景之下，雙方如何建立協(xié)調(diào)機(jī)制，其中歐盟如何在內(nèi)部不同企業(yè)、國家、商會(huì)中協(xié)調(diào)等是核心問題。

　　關(guān)于在取消配額后，是否會(huì)出現(xiàn)2005年的“井噴”現(xiàn)象，安博表示，歐盟預(yù)測(cè)到增長(zhǎng)，但是并不認(rèn)為會(huì)發(fā)生大的波動(dòng)和摩擦。

　　中國第一紡織網(wǎng)總裁、紡織行業(yè)資深分析師樊敏也同意這種觀點(diǎn)，他表示2005年之現(xiàn)象是全面放開，加之長(zhǎng)期封閉的結(jié)果，這兩年業(yè)界與市場(chǎng)已經(jīng)有深刻變化，當(dāng)然也不排除個(gè)別品種有大量增長(zhǎng)的可能性，并引起貿(mào)易摩擦。

　　對(duì)于該制度也許是歐盟發(fā)起各種貿(mào)易救濟(jì)措施的預(yù)警的觀點(diǎn)，樊敏表示“數(shù)據(jù)大量增加時(shí)當(dāng)然有可能”。

　　輸歐資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)及審核小組成立

　　昨天，中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)網(wǎng)站也貼出公告，宣布成立關(guān)于2008年輸歐雙邊監(jiān)控紡織品出口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)會(huì)審核小組。

　　據(jù)悉，審核小組由七人組成，主任由中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并承擔(dān)檢查、監(jiān)督企業(yè)的出口數(shù)量和許可證使用等情況，跟蹤相關(guān)輸歐紡織品出口和歐盟市場(chǎng)變化情況，并按季報(bào)商務(wù)部主管部門等職責(zé)。

　　而在《關(guān)于2008年輸歐雙邊監(jiān)控紡織品出口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》文件中，除在年限上降為“從事紡織品出口貿(mào)易二年(含)以上”外，其他五條資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)基本與討論稿相同。(關(guān)于六項(xiàng)資質(zhì)，詳見本報(bào)昨天A3相關(guān)報(bào)道)

　　“這六項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)門檻比較低，不能防止大量出口情況的發(fā)生。”業(yè)內(nèi)人士表示。在評(píng)審中，各地商務(wù)主管部門根據(jù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)資質(zhì)初審。在收到企業(yè)申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成初審工作，并在完成初審之日起3個(gè)工作日內(nèi)將初審結(jié)果送交審核小組。

　　審核小組在收到各地商務(wù)主管部門的初審結(jié)果之日起3個(gè)工作日完成復(fù)審，并向商務(wù)部提出符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)建議名單，商務(wù)部將據(jù)此通知發(fā)證機(jī)關(guān)向申請(qǐng)企業(yè)簽發(fā)出口許可證。

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