他表示，美國拒絕或延遲批準中資銀行開設分行“是不好的”

　　霍侃

　　中國銀監(jiān)會主席劉明康日前接受英國《金融時報》采訪時說，如果想要中國放寬市場準入政策、進一步打開大門，中美的雙邊合作非常重要。

　　今年5月在華盛頓舉行的第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話中，美國就提出希望看到中國金融服務業(yè)的開放，包括提高外資在商業(yè)銀行和信托公司的參股比例。

　　上述報道稱，劉明康說，美國拒絕或延遲批準中資銀行開設分行“是不好的，因為這自然地會在中國帶來一些反作用”。他強調(diào)，雙邊合作是最基本的，而且將會非常有幫助。

　　不過，劉明康對英國《金融時報》稱，提高國際投資者在中資銀行的持股上限與中資銀行在美國申請牌照兩方面沒有直接聯(lián)系。

　　目前，在美國獲準開設分行的中資銀行只有中國銀行和交通銀行。中國工商銀行、招商銀行、中國建設銀行等在美國設立了代表處，但據(jù)美國相關法律，代表處只能從事代表性與行政性事務，不得從事銀行業(yè)務。

　　中國銀行業(yè)正在加快拓展海外市場。上半年，中國工商銀行和招商銀行向美國聯(lián)邦儲備委員會提出了在紐約開設分支機構(gòu)的申請，目前尚在等待獲批。

　　工行董事長姜建清4月曾表示，工行未來將通過在海外建設分行及收購合并等方式加快國際業(yè)務的發(fā)展，擴大國際市場占有率。

　　英國《金融時報》稱，負責頒發(fā)銀行牌照的美國聯(lián)邦儲備委員會對中國的銀行一直持審慎態(tài)度，原因是對它們的透明度、公司治理以及缺少反洗錢法律架構(gòu)存在顧慮。

　　1991年，美國監(jiān)管機構(gòu)針對巴基斯坦國際商業(yè)信貸銀行涉嫌洗錢和欺詐，通過了《加強對外國銀行監(jiān)管法》，提高了銀行進入美國的門檻，新法規(guī)不但要審查提出申請的外國銀行，還要審查所屬國監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管質(zhì)量。

　　近年來，中國銀行業(yè)對外資開放取得了明顯效果。根據(jù)《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會2006年年報》，截至2006年底，22個國家和地區(qū)的74家外資銀行在我國25個城市建立200家分行和14家法人機構(gòu)，其中，美國銀行的分支機構(gòu)26家，分支機構(gòu)數(shù)量位居第二，僅次于中國香港。

　　截至2006年底，中資

商業(yè)銀行共引進境外機構(gòu)投資者29家，投資總額達190億美元，其中，來自美國的最多，共有6家。外資入股比例方面，規(guī)定單個境外金融機構(gòu)向中資銀行投資入股比例不得超過20%，多個境外機構(gòu)對非上市中資銀行入股比例不超過25%。

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