張喆

　　《第一財經日報》近日獲悉，由國家開發銀行(下稱“國開行”)出資、承辦的中非發展基金，在完成第一期資金募集后，后期資金募集有望引入國開行之外的國內機構甚至國際機構參與出資。

　　按國開行提出的組建方案，中非發展基金的初期規模為10億美元，二期將增至30億美元，最終將達到50億美元。國開行人士近日在出席有關會議時透露，中非發展基金第一期資金由國開行獨立出資，第二期將有其他國內機構參與出資，在接下來增至50億美元的過程中有可能引入國際投資者作為出資人。

　　對于具體將有哪些機構參與出資的問題，上述人士表示尚無具體規劃，還需經有關部門批準。

　　關于中非發展基金的國開行出資的來源問題，上述人士稱，是資本金出資還是通過發行金融債籌集資金出資，要看監管部門最后如何界定。不過，目前看來，國開行的資本充足率略顯“緊張”。根據年報數據，國開行資本充足率已由2005年底的9.15%降至去年底的8.05%，接近8%的“紅線”，而2004年底時國開行資本充足率曾達10.5%。分析人士認為，如果今年不補充資本金，年底國開行資本充足率可能將低于8%。金融債是國開行最主要的資金來源渠道，目前已累計發行超過3萬億元，央行已批準國開行今年發行7900億元金融債，比去年實際發行量增加1600億元。

　　中非發展基金是去年11月中非合作論壇北京峰會期間確定的“對非八項措施”之一，目的是鼓勵和支持中國企業到非洲投資。中非發展基金是國內最大的私募股權投資基金，也是第一只國內對外投資基金。

　　據悉，中非發展基金主要對到非洲開展經貿活動的中國企業、中國企業在非洲投資的企業項目進行股權投資和準股權投資，解決國內企業到非洲投資的資本金短缺問題。原則上，中非發展基金不控股所投資企業、不做第一大股東。

　　中非發展基金的投資范圍還包括以國家政策許可的、符合投資東道國法律法規的方式進行的投資，包括但不限于優先股、混合資本工具、可轉債等。此外，中非發展基金可作為“基金的基金”，將適當比例資金投資于其他投資非洲的基金，并從事投資管理和顧問咨詢業務。

　　業內人士認為，目前國內股權投資基金面臨的障礙之一是資金募集困難。產業投資基金的主要出資人是各類國有或國有控股的機構投資者，包括銀行、保險公司、