不少國家和地區早已建立起住房保障體系，他們的住房資金是從何而來的呢？

　　瑞典———造大批合作房和出租房

　　瑞典把住房社會保障制度定位一項長期國家發展戰略，編制了十分完善的國家住房福利制度并堅決執行。

　　政府出資建造大量合作房和出租

　　房，專門面對中低收入階層居民。造房資金主要由政府部門籌集，并對購房者提供長期貸款和優惠利率，對低收入者還給予補貼。政府同時建立專門抵押貸款機構，長期支持居民低利率購房。

　　美國———建立完善住宅金融體系

　　美國建立一個較為完善的住宅金融體系，并采取靈活多樣的金融工具為普通居民買房提供幫助。

　　住宅金融體系中的信貸援助是美國住房政策的一大特色，分別建立由聯邦全國抵押協會、政府全國抵押協會和聯邦全國抵押公司以及多家私營抵押公司組成的二級

　　對購買自用住房的低收入者實行減免稅收政策(可免貸款利息稅、所得稅、減少財產稅)；對于廉租房居住者，規定家庭收入的20%為租金的最高界限，其余給予補貼。住房補貼分兩種：一是直接提供低租金公房，一是發放住房券；對普通低收入者，提供標準較低的只租不賣的住房。

　　新加坡———公積金和低息貸款并重

　　新加坡實行的是全保障住房制度，其中包括公積金制度和福利型低息貸款制度兩種。40多年前新加坡就開始推行“居者有其屋”計劃。對最低標準線以下的居民出租“公共組屋”；讓中低收入者購買“公共組屋”；對收入一般的居民給以優惠價格和政策鼓勵購買“公共組屋”；對高收入者則讓其自行購買市場商品住房。

　　政府同時確保兩個“堅持”，堅持對“公共組屋”實施嚴厲的法律管理制度、堅持以“小戶型”為主。

　　海外住房保障制度重在政府作為

　　從上述國家和地區實施的住房保障制度中可得到一些參考和啟示：

　　首先，嚴格劃分高中低收入居民檔次進而“分而治之”。遵循市場經濟規律，放棄對高收入階層的服務，把他們完全交給市場。從中可獲得高額土地出讓金和稅收，成為政府財政收入的重要來源。

　　其次，強化廉租房制度并且加以細化。他們不設置二元結構的所謂過渡產品“經濟適用房”，而是直接建立以廉租房為主的保障制度。在“居者有其屋”的口號下，根據不同收入層次居民的情況分別提供不同的服務。

　　第三，政府成立住房保障性機構開展專職管理。住房保障專職機構制定相應的政策和措施、提供穩定的資金來源、并免費或低價出讓土地，為的是保障低收入居民的基本居住條件。

　　第四，對保障性住房建立嚴格的準入、退出標準和制度。首先對城市中下收入居民進行經濟普查，將各個收入階層嚴格區分開來，確保保障對象的真實性和合理性。然后，建立保障性住房準入和退出標準并予以嚴格執行。同時還把城市流動人口納入住房保障體系，向這批“外來務工者”提供廉租房�！�(青山)