王慧卿

　　世界銀行負責反腐敗的機構——廉正部(Department of Institutional Integrity)在沃爾福威茨任行長期間曾被賦予大權。然而在他卸任后，該部門被指責“運作存在嚴重問題”，應當被整改。

　　由美聯儲前主席保羅·沃克爾領導的一個專門委員會，在沃爾福威茨6月底卸任后開始獨立調查廉正部的運作狀況，并在本月13日提交了調查報告。

　　佐利克認可改革建議

　　委員會的報告提出了數項改革措施，以提高廉正部的運作效率。這些措施包括：反腐敗調查應在早期就通知相關國家的代表；增強世行工作人員在調查腐敗問題過程中的權力；明確世行將如何處理調查結果；以及建立一個監督委員會。

　　報告提交后，現任世行行長佐利克馬上發表評論，對幾乎全部改革建議表示贊賞。佐利克一直想用這份報告來平息世行內部在反腐問題上的激烈爭論。廉正部“取得了巨大成功”，佐利克說：“但我們能做得更好，也需要將這個部門的工作更有效地融入整個世行的運作當中。”

　　在以前，世行一直對腐敗問題不甚重視，認為這是在貧困國家做生意的代價。盡管一些腐敗盛行的窮國近年來經濟取得長足增長，但仍有部分經濟學家認為，腐敗可能是經濟增長的主要障礙之一。

　　前世行行長沃爾芬森從1996年起就開始把更多精力放在反腐問題上，并在2001年成立了廉正部。該部門的地位自沃爾福威茨接任行長后大大提高。沃氏把反腐作為頭號任務，這也加劇了世行內部的分化。

　　沃克爾表示，在調查過程中他再度確認：在是否真正需要一個有效的反腐部門這一問題上，世行內部存在正反兩面的態度。

　　沃氏“女友門”事件曝光后，廉正部的問題更是被政治化了。一些發展中國家批評世行的反腐工作太偽善。

　　廉正部部長獲留任

　　廉正部部長蘇珊·福爾松(Suzanne Folsom)也是世行內部批評的焦點。但她的支持者認為，那些批評者的目的是把她排擠出去，因為她與沃氏在反腐問題上的立場非常一致。

　　雖然對廉正部的批評非常多，但沃克爾并沒有發現這個部門存在“系統性的”失誤——不論在本部門運作還是在反腐調查中。

　　沃爾克表示他給福爾松女士“在運作的專業性上打高分”。但他認為她的作用需要改變。目前，福爾松既是廉正部部長，又是行長顧問。批評者認為這兩項職務是相互沖突的。

　　沃爾克領導的委員會認為，應當由一位世行副行長來負責廉正部，并專注于反腐事務。但佐利克表示他將保持福爾松的部長位子，但將停止她的顧問職務。

　　而且，佐利克沒有承諾給予福爾松副行長職位。福爾松則表示她愿繼續忠于職守。