北京報(bào)道　本報(bào)記者　李明三

　　APEC會(huì)議上，氣候變暖和溫室氣體減排再次成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　此時(shí)，美國(guó)加州空氣資源委員會(huì)(California Air Resource Board)副主任麥克爾·史藹博(Michael Scheible)先生，正在中國(guó)穿梭訪問，北京是他的最后一站。

　　史主要負(fù)責(zé)加州能源和工業(yè)領(lǐng)域溫室氣體的減排工作。他這次中國(guó)之行的目的，就是與中國(guó)分享加州治污、減排經(jīng)驗(yàn)。去年，加州通過了美國(guó)首部全球變暖解決法案——＜加利福尼亞全球變暖解決方案法＞，要求加州到2020年在現(xiàn)有排放量基礎(chǔ)上減少25%。這與美國(guó)政府對(duì)溫室氣體減排的不合作態(tài)度形成鮮明對(duì)照。

　　9日下午，史結(jié)束了他的中國(guó)之行。在離開北京之前，他在駐華使館接受了包括本報(bào)在內(nèi)的多家媒體采訪。

　　美國(guó)政府應(yīng)做出表率

　　記者：在應(yīng)對(duì)氣候變化和溫室氣體減排方面，美國(guó)政府的傲慢態(tài)度受到各國(guó)非議和責(zé)難。美國(guó)國(guó)內(nèi)是如何看待這個(gè)問題的？在這方面，你對(duì)美國(guó)政府有什么期待？

　　史藹博：我們對(duì)于美國(guó)政府在溫室氣體減排方面工作進(jìn)展的緩慢不是很滿意，但是因?yàn)槲覀儾荒芸刂泼绹?guó)政府，所以加州認(rèn)為最好的辦法就是我們自己先干起來。希望這能夠影響美國(guó)的其它地區(qū)，也能夠采取行動(dòng)減少溫室氣體排放。

　　美國(guó)政府應(yīng)該制定一個(gè)綜合性的計(jì)劃來減少溫室氣體排放。這也是向全世界表明，美國(guó)經(jīng)濟(jì)是可以通過采用潔凈的方法，在減少排放的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的。美國(guó)是一個(gè)富國(guó)，完全有能力這么做。在這方面，我們不能夠首先要求發(fā)展中國(guó)家。

　　記者：加州是美國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，你們?cè)谌�美先行一步出臺(tái)減排法案，這對(duì)加州經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生什么樣的影響？加州民眾是否支持你們的做法？

　　史藹博：很多證據(jù)說服了加州人，全球變暖將會(huì)嚴(yán)重影響加州的經(jīng)濟(jì)和生活。

　　公眾對(duì)污染的負(fù)面影響越來越了解，他們對(duì)政府也施加了越來越大的壓力，　80%以上的居民支持州政府獨(dú)自采取行動(dòng)解決這個(gè)問題。去年立法會(huì)和州長(zhǎng)決定通過一項(xiàng)法律，將在2020年把溫室氣體排放削減到1990年的水平。我們有15個(gè)月的時(shí)間來制定一個(gè)計(jì)劃，以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

　　記者：加州溫室氣體排放目前在美國(guó)處于什么水平？排放結(jié)構(gòu)如何？目前減排面臨的最大挑戰(zhàn)是什么？

　　史藹博：加州人口占美國(guó)總?cè)丝诘?3%，溫室氣體排放量占9%左右。我們的單位GDP排放量是下降的，人均排放量一直比較穩(wěn)定，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)的平均排放水平。但是加州人口在快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2020年將增加33%。因此，除非我們采取相關(guān)措施，否則整體排放量將以同等比數(shù)增加。

　　為達(dá)到法律要求的減排目標(biāo)，必須要減少所有源頭的排放量。加州溫室氣體排放40%來自汽車、卡車和火車等交通領(lǐng)域，20%來自發(fā)電廠，20%來自工業(yè)部門如煉油廠等，其它則來自諸如農(nóng)業(yè)、冰箱制冷等比較小的源頭。對(duì)于移動(dòng)源頭，我們要求交通工具在2016年減少30%的排放；對(duì)于發(fā)電部門，我們的目標(biāo)是到2010年，實(shí)現(xiàn)20%的電力使用可再生資源發(fā)電。

　　一個(gè)突出的問題是，我們的公共交通系統(tǒng)比較糟糕，太多地依賴汽車來解決交通出行。為提高大氣質(zhì)量，我們?cè)诖饲安扇×艘幌盗屑夹g(shù)降低交通工具的污染物排放，接下來我們需要鼓勵(lì)加州居民少開車，多利用公共交通。這是我們面臨的最大挑戰(zhàn)。

　　減排投入應(yīng)納入經(jīng)濟(jì)成本

　　記者：中國(guó)政府很重視氣候變化和減排問題，為此專門制定了＜應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案＞。你對(duì)中國(guó)政府所做的工作有什么建議？此次中國(guó)之行希望達(dá)到什么目的？

　　史藹博：我們認(rèn)為全球變暖問題不是加州可以解決的，這要和其它方面聯(lián)手行動(dòng)。分享加州治理大氣污染的經(jīng)驗(yàn)，期望中國(guó)也實(shí)現(xiàn)同樣的進(jìn)步，這是我訪問中國(guó)的主要目的。

　　中國(guó)和加州在空氣污染上有許多相似之處：中國(guó)汽車保有量增長(zhǎng)速度非�？�，我們也同樣如此；你們面臨臭氧和顆粒物污染的問題，我們也是如此。這次中國(guó)之行，我希望中國(guó)在改善環(huán)境方面分享加州的經(jīng)驗(yàn)，使用我們的技術(shù)。

　　我們的經(jīng)驗(yàn)是，只要你采取有效措施，最終定會(huì)取得成功。在我們采取比較嚴(yán)格的空氣污染措施的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)依然保持較高的增長(zhǎng)速度。這就表明，治理大氣污染的同時(shí)，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

　　記者：請(qǐng)談?wù)勀氵@次中國(guó)之行的具體行程，有什么收獲？

　　史藹博：我先后去了廣州、南京、上海、重慶和沈陽，北京是我的最后一站�？吹街袊�(guó)政府已經(jīng)采取了一系列措施來提高空氣質(zhì)量，如重慶公共汽車不再使用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)而改用天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)；廣州不允許摩托車上路；一些高污染的工廠或者關(guān)閉，或搬遷到?jīng)]有人居住的地方去了。

　　中國(guó)環(huán)保部門對(duì)我們的經(jīng)驗(yàn)非常感興趣，北京市環(huán)保局以及香港的有關(guān)部門已經(jīng)和我們分享有關(guān)資源，但合作的涵蓋面并不是很廣泛，因?yàn)橹菡�府的資源畢竟是有限的。

　　記者：就加州的環(huán)保經(jīng)驗(yàn)來說，你想對(duì)中國(guó)同行說些什么？

　　史藹博：最為重要的一點(diǎn)是要確立一個(gè)明確而清晰的減排目標(biāo)。加州的做法是，首先根據(jù)是否有益于人體健康而制定一系列關(guān)于空氣質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，再據(jù)此制定相應(yīng)的法規(guī)以實(shí)施這些標(biāo)準(zhǔn)。

　　盡管治理空氣污染是比較昂貴的，但污染對(duì)健康的危害卻是更為嚴(yán)重的問題，由于其負(fù)面影響是如此巨大，所以我們認(rèn)為在治理方面的投入，從經(jīng)濟(jì)上來講也是有利的，如果把控制空氣污染的投入和健康帶來的收益相比較的話，這種投入還是值得的。

　　最后我還要說的一點(diǎn)是，用于治理大氣污染的成本應(yīng)該加入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本當(dāng)中去，即加到大家購(gòu)買的產(chǎn)品成本中去，這是唯一既可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又能保證我們生活質(zhì)量的途徑�！�