王羚

　　歐盟預計將于9月對經澳門特區轉口到歐盟的37個稅則號的中國內地鞋子進行反規避調查。中國商務部目前已經收到歐盟貿易委員會的正式照會。

　　商務部進出口公平貿易局處長程永和24日在“中國鞋業組織聯席會成立大會”上透露了上述信息。

　　記者從澳門特別行政區網站查到由澳門統計暨普查局提供的資料，2006年澳門鞋類出口總額為3.99億澳門元，今年1至6月澳門鞋類出口總額為2.03億澳門元。

　　據中國輕工工藝品進出口商會會長王漢江介紹，今年上半年中國鞋出口44億雙，其中約50%集中銷往美國和歐盟市場。上半年中國鞋子出口總額為120億美元，平均每雙鞋子售價僅2.8美元。

　　歐盟貿易救濟司司長維尼格今年2月份曾經表示，歐盟已經注意到，向歐盟出口的中國內地皮鞋為規避

反傾銷稅，可能正在通過澳門特區轉口。他稱，歐盟不久將對中國鞋類出口展開正式的反規避調查。

　　規避是指一國商品在被另一國征收反傾銷稅的情況下，生產商或出口商通過各種形式、手段來減少或避免被征收反傾銷稅的方法或行為。

　　中華全國律師協會顧問周世儉分析，根據世貿組織關于反規避的規定，內地生產的鞋子在經過澳門轉口時，增值部分必須超過25%才能標上“Made in Macao”，如果只是借道，或只是輕微地改變，就屬于規避行為。

　　據不完全統計，目前中國共遭到16起反規避調查，其中歐盟14起，涉案產品涉及氧化鋅、活頁環、鋼絲繩和鋼纜、鋼鐵管配件、滾珠軸承、香豆素、活頁夾、節能熒光燈等。

　　王漢江認為，從發展趨勢來看，反規避調查已經成為中國出口企業面對的新的貿易壁壘。中國鞋企應該積極改變低價競爭策略，提高產品技術含量和附加值，避免在貿易中陷于被動。他同時表示，組建中國鞋業組織聯席會就是行業組織意在提升行業整體競爭力的一次努力。

　　泉州市恒泰鴻偉鞋業有限公司曾在澳門特區設有工廠。其負責人蘇文濱告訴《第一財經日報》，該公司在澳門特區的工廠現在已經關閉，目前并沒有經過澳門特區進行轉口。

　　“經過澳門特區銷往歐盟的鞋子并非都可能是規避行為，有些是屬于正常貿易范疇的。”蘇文濱說。程永和也表示，

商務部方面擔心歐盟的調查有可能傷及無辜，所以已先行調查以保障在內地和澳門特區之間進行正常貿易的鞋企的利益。他同時提醒，在澳門特區設有工廠的鞋企，要提高警惕，管理好原始數據和資料，以便應對核查。

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