王慧卿

　　一、擴大市場準入度 航空服務自由化：美國與中國承諾擴大雙方目前的航空協議，推進航空服務自由化。新協議規定，中美之間始于美國的航班在2012年前將翻番，第一步是今年新增一條航線。2011年前，中方將取消對美方貨運航班數量和貨運承運人的所有限制，美國貨運承運商將獲得完全的中國市場準入。雙方承諾，將在2010年重開航空談判，為全面開放天空設定一個時間表。

　　中美雙方認為，貿易能夠培育競爭、創新、研究和投資環境，能帶來更高的收入和更多樣、更廉價的商品和服務。中國擴大市場準入度，能為美國公司創造更多機會。在本輪對話中，中美雙方就中國對美國產品和服務開放市場達成了新的協議，協議主要涉及：

　　促進旅游業增長：雙方簽署并發表聲明，開啟關于便利中國游客赴美旅游的談判。據世界旅游組織預測，中國的旅游者人數將在未來15年內增加1億人次。考慮到美國1/7的工作機會與旅游業相關，允許旅游公司組織中國游客赴美旅游是重要的一步。

　　擴大美國出口：中美進出口銀行簽署諒解備忘錄，對總額在2000萬美元以上的美國對華出口項目提供融資，以保護美國出口業的工作機會，同時促進中國的可持續發展。

　　二、金融業開放外資證券公司在華業務：中方承諾在今年下半年取消對新進入中國市場的外資證券公司的一項準入限制，重新開始審批包括合資證券公司在內的外資證券公司申請；在今年底的第三輪中美戰略經濟對話前，中方還將允許外資證券公司擴展在華業務，包括經紀業務、自營業務及基金管理業務；中方將把QFII額度從100億美元提高到300億美元。

　　對話期間，美國和中國商定繼續推進金融業改革，包括以下方面：

　　外資財產保險公司申請將分支機構轉成子公司問題：中國保監會將在今年8月1日前，就海外財產保險公司申請將分支機構轉成子公司一事作出決定，此前這一申請已經暫停一年有余。中方承諾未來對此類申請的審批時間不超過60日。這將讓外資保險機構的營運更加高效，同時降低成本。

　　外資銀行的人民幣業務：中國承諾立即允許外資銀行發行自有品牌的人民幣儲蓄卡和信用卡，使美國銀行可以同中國本地銀行展開人民幣業務的全線競爭。

　　保險公司進入企業年金業務領域：中方同意在第三輪中美戰略經濟對話前簡化金融機構提供企業年金服務的申請和批準程序，這將拓展外資保險公司的在華業務范圍，增加其可管理運用的資金。

　　三、促進能源安全和環境保護煤礦瓦斯的減排和利用項目：兩國將在未來5年內就中國15個大型煤礦的瓦斯(一種溫室氣體)減排和利用項目展開合作。

　　能源安全和環境保護是美國和中國共同關注的話題。雙方都需要、也有動力快速發展和應用清潔能源技術和節能技術。本輪對話中，雙方同意：

　　發展清潔煤技術：兩國將制定政策促進先進煤炭使用技術的商業化。中國使用的煤炭是美國的兩倍，而且使用數量預計到2020年將翻番。

　　削減和消除貿易壁壘：雙方同意在世貿組織多哈回合談判的框架下合作，減少針對環境保護服務與產品的關稅及非關稅壁壘，通過合作來增強重要環境技術和服務的使用，同時降低成本。

　　四、強化法律約束

　　主要涉及中國打擊盜版的事務：雙方將加強保護