復旦大學美國研究中心副教授王義桅：布什有可能被迫簽署報復法案

　　趙奕

　　復旦大學美國研究中心副教授王義桅24日接受《第一財經日報》采訪時表示，美國總統布什迫于國會的壓力，有可能簽署針對中國的貿易報復法案，因此中方應想辦法調整這些美國議員的預期值。

　　《第一財經日報》：本輪中美戰略經濟對話在航空業、金融資本市場、清潔能源等方面取得了幾項具體成果，你認為其中對中美貿易關系最具影響力的是什么？

　　王義桅：我覺得最重要的是金融市場開放，因為保爾森說過，中美之間，貿易問題只是個表征，更重要的是金融問題。美國現在希望讓中國從儲蓄型社會轉變成消費性社會。擴大美國銀行在中國的

信用卡業務，就能擴大中國人的消費，這樣才能逐漸緩解中美之間的貿易不平衡局面。而且在全球金融市場上，美國本來就是比較占優勢的。現在，美國希望發揮它的優勢，擴大自己在中國的市場。

　　《第一財經日報》：你認為中國的資本市場開放就可以真正解決中美貿易逆差問題嗎？

　　王義桅：不，這是美國單方面得出的結論，中國并不是這樣認為的。因為完全開放金融市場對中國而言有巨大的風險。中方已經向美方表明，中國的銀行結構不是很健全，呆賬、壞賬率非常高，盲目擴大金融市場開放、引進外資會拖累中國金融市場的發展，導致市場不穩定，從而也會損害中美貿易關系。

　　《第一財經日報》：在本輪對話中，在平衡中美貿易這個老問題上，你覺得是否有一些實質性的進展，或者說短期內將實現一些成果？

　　王義桅：我覺得還是取得了一些成果。當然，美國方面存在各種聲音，因為存在不同的利益集團，他們的期待值是不一樣的。

　　另外，6月30日，美國國會授予總統布什的“快車道”授權就要到期了，所以布什政府必須部分滿足國會在中美貿易上的要求，緩解壓力，才能夠延期“快車道”授權。中國方面此次做出了一些實質性的讓步，也便于保爾森有足夠的理由去游說國會，讓國會繼續給布什“快車道”授權。

　　《第一財經日報》：中國方面以后該怎樣就貿易問題跟美國的國會議員打交道呢？

　　王義桅：這些美國議員都是關注自己選區的利益，甚至雞毛蒜皮的事情，對于中美貿易的大局沒有長遠眼光。我覺得吳儀在《華爾街日報》上發表的文章，就是把中美之間的貿易大局給這些議員闡釋清楚，希望打消他們通過議案來破壞中美貿易正常發展的念頭——也就是希望他們不要通過議案然后逼迫布什簽署，因為布什動用否決權將會有很大壓力。

　　200個工作崗位就能讓一個美國議員指責中國。中方要想辦法調整這些美國議員的預期值——在空間上，把單純追究人民幣升值問題轉移到其他方面；在時間上，把短期利益轉變為長遠的期待。

　　《第一財經日報》：從目前情況看，美國國會的議員們對于本輪對話的結果并不十分滿意，你覺得舒默-格雷厄姆法案這樣的法案有可能在美國國會通過嗎？

　　王義桅：情況比較復雜，有人歡喜有人憂，比如金融和航空領域的利益集團，以及代表他們的議員，應該比較滿意；但在

匯率等問題上，這次沒有明顯的動作，那么有些議員還是會通過各種手段來向布什政府施加壓力。而且目前，布什政府迫于國內(包括國會的)壓力有可能簽署相關的法案。

　　至于舒默-格雷厄姆法案，如果原封不動再提交的話，通過的可能性不大，它可能會采用稍做改動，或者變成別的法案的方式來謀求通過。

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