“行長人選應基于候選人的自身條件而不是國籍來定”

　　叢玫/文

　　世界銀行董事會23日開會討論下一任行長的選拔程序。美國一直擁有的單獨決定行長人選的特權遭到巴西挑戰。

　　巴西駐世行代表奧塔維亞諾·卡努托22日呼吁，行長人選應公開、民主地基于候選人的自身條件而不是國籍來定。

　　按照傳統，世行行長一直以來都是由第一大股東美國提名的。沃爾福威茨因“女友門”丑聞下臺，引發了對這一傳統的挑戰。一些新興的發展中國家已開始顯現出對這一傳統的不滿，它們正游說專家、非政府組織和世行內部人員，希望共同爭取出臺一個更開放的“選帥”規則。

　　世行董事會的一份備忘錄顯示，卡努托代表巴西、菲律賓、哥倫比亞和其他5個拉美和加勒比國家發言時說：“我相信在目前這個關鍵時刻，最重要的是應該有一個開放、民主和透明的選舉程序。選擇世行新行長應當基于候選人的個人能力和特長，而不是考慮他的國籍。” 他表示，這樣一個程序將有助于世行“恢復和加強其在各成員國和其他股東心目中的合法性。”

　　全球發展中心主任南西·博德塞爾認為，可模仿美國參議院的認可聽證會形式來批準或否決美國提名的候選人。

　　此前，白宮強硬表示世行行長應由美國人擔任，歐盟的代表也表示無意顛覆這一傳統。作為美國的堅定支持者，日本財務大臣尾身幸次向美國財長保爾森表態：“由美國人保有世行領導地位是合適的。”

　　但是，仍然有許多世行董事會成員覺得，沃氏事件后，世行不太可能完全回歸以前的傳統，他們也不希望再被迫接受白宮提名的候選人。

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