美方人士稱，在中美貿易上帶頭發難的三議員中，兩人并非貿易保護主義者，只不過想向選民顯示姿態

　　陳之罡

　　率領中國代表團來美參加第二輪中美戰略經濟對話的吳儀副總理，在華盛頓期間將面臨的是一場“兩線作戰”的硬仗。

　　除了要在這場對話中與美方官員舉行多場會議外，吳儀還要擔負“安撫”美國國會議員的任務。在華盛頓，國會議員們已經擺好了戰斗姿態。

　　女副總理會女議長

　　在很多美國政經界人士眼里，吳儀充滿神奇的色彩。對他們來說，“吳儀”這個名字等同于“事情搞掂”。一直在人民幣匯率議題上態度強硬的紐約州聯邦參議員舒默去年夏天訪華歸來時，以近乎神秘的語氣說，他此行見到了吳儀。

　　舒默當時說，吳儀是他所見過的令他“印象最深刻”的政府官員。他說，她是中國職位最高的女性，不是容易對付的人，是“真正的人物”。

　　而這一次，吳儀難免又要與舒默交手。據《第一財經日報》多方查證，吳儀將在24日前往國會山。此前在22～23日的戰略經濟對話中，吳儀將主持總共4場會議中的2場。不過，顯然她在國會山將面對更加難測的氛圍。

　　吳儀24日將在國會山與美國國會參眾兩院議員舉行4場會晤，其中眾議院2場，參議院2場。在眾議院，吳儀將會晤眾議院領袖及眾議院負責貿易問題的稅賦委員會成員；在參議院，她同樣將會晤參議院領袖及參議院負責貿易問題的金融委員會成員。稅賦委員會的所有41位成員和金融委員會的所有21個成員都已接到邀請。

　　對于吳儀此次來訪，美國國會方面顯然充滿期待。眾議院美中工作小組聯席主席科克接受本報采訪時說，吳儀“是一個贏得很多人尊敬的領導人，我們非常期待她的到來。”

　　科克將參加同吳儀的會晤。他說，吳儀到訪美國國會，可以幫助緩解美國國會與中國之間的緊張關系，尤其是吳儀的到訪表明了對眾議院女議長佩羅西等人的尊重，這將非常有幫助。

　　身為共和黨人的科克甚至說：“尤其是在美國人民正考慮一個女性總統的可能時，一位來自中國、非常有權力的女性的來訪，將給美國人民留下深刻印象。”

　　兩院相繼寫信施壓

　　在17日出版的《華爾街日報》上，吳儀罕見地撰文就中美經貿關系發表意見。她在文中指出，中美經貿關系是“互惠和雙贏的進程”，“歷史顯示，兩國經貿關系的穩定增長有利于兩國的根本和長遠利益。”

　　曾任世界銀行駐華負責人的鮑泰利(Peter Bottelier)教授看了吳儀的文章后對媒體說：“ 我很高興她這樣做了。” 他認為， 中國尚未充分利用美國媒體來解釋自己的看法和立場，而吳儀的文章不僅引用了中國的數據，也援引了美國的資料，這使得論述更加可信。

　　不過，美國國會的議員們顯然還不愿意被吳儀的文章打動。在文章發表的同一天，42名眾議員聯名致信美國貿易代表施瓦布，要求在人民幣匯率問題上運用美國《1974年貿易法》中的301條款。附在信件后的文件長達251頁。

　　這封信由眾議院稅賦委員會主席蘭格爾與該委員會下屬的貿易小組主席萊文發起，簽署者還包括眾議院其他兩個委員會的主席。眾議院2005年就曾提出過類似要求，但遭到貿易代表辦公室的拒絕。

　　這封信舊事重提，表示貿易代表辦公室當年以“不想干預財政部的政策”為由拒絕對人民幣匯率問題進行調查，但財政部至今沒有在該議題上取得任何進展。因此，“我們要求你依據《1974年貿易法》為依據發起調查，最終結束人民幣的低估和匯率操縱。”

　　消息人士說，眾議院是在給布什政府“最后通牒”——在眾議院進行相關立法前，由政府自己采取行動介入人民幣匯率問題。不過，分析人士認為，很可能這一要求將再度被拒絕。

　　次日，也就是18日，美國參議院金融委員會全體成員聯名致信吳儀，特別提出五項其高度關注的議題，包括人民幣匯率﹑

　　這封信說，盡管中美戰略經濟對話專注于中長期目標是正確的，但要達成這些目標仍然有賴于在目前和短期內的重大行動，“不能充分解決這些短期議題，將不僅讓我們的長期目標無法實現，而且將損害兩國之間的關系。”

　　主事三議員各有考慮

　　曾經擔任美國助理貿易代表、負責對華貿易事務的布魯金斯中國研究中心主任拜德爾(Jeffery Bader) 認為，包括蘭格爾和參議院金融委員會主席鮑克斯在內的大部分國會中的民主黨領導人，并不是貿易保護主義者。

　　他說，不久前，施瓦布在眾議院與蘭格爾等就美國與中美洲國家的貿易問題達成了一致，這顯示出了蘭格爾的靈活性。貝德相信，蘭格爾和鮑克斯會以同樣的靈活性對待美中貿易，不過問題在于這些國會領導人能否抗拒來自選民和同僚的壓力。

　　長期關注美中貿易問題的鮑克斯，來自盛產牛肉的蒙大拿州，因此他經手的議題總是會加上有關牛肉出口的問題，對中國如此，對日本及其他國也是如此。實際上，在當初中國的最惠國待遇上，鮑克斯一直出力不少，他的幕僚就曾對本報表示，鮑克斯自認為是“中國人民的朋友”。

　　不過，鮑克斯目前可能心情復雜——他明年將面臨競選連任，或許更需要在牛肉出口等問題上對“父老鄉親”有所交代。

　　來自紐約州的蘭格爾有著堅如磐石的選民基礎，但他也有另一種壓力。消息人士透露說，蘭格爾可能想通過幾番向行政部門的施壓，向選民顯示他的確已經在美中貿易問題上盡過努力了。但如果其努力不能成功，他也并不想推動相關提案過關。一位人士對媒體說：“蘭格爾想要的只是一個沒有成本的、關于(人民幣)匯率的新聞。”

　　而來自汽車生產基地密歇根州的萊文則不會善罷甘休。在發出給貿易代表的信件后，他暗示說，他將繼續推動對中國的嚴厲立法，“如果行政部門繼續拒絕采取措施，而且中國不能采取有效行動，國會將代表美國商界和勞工采取立法行動。” (來源：第一財經日報)

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