林純潔

　　非洲開發銀行正準備借助持續上揚的能源價格來解決非洲國家的債務安全問題。非洲開發銀行首席經濟學家Louis Kasekende博士昨日表示，非洲開發銀行正在與非洲聯盟委員會(African Union Commission)合作建立非洲能源基金，從而幫助維護非洲那些能源進口國的債務穩定。

　　“非洲能源基金已經得到了非洲聯盟委員會的支持，不過目前這項計劃仍處于研究階段，還未正式實行。”Louis昨日在非洲開發銀行理事會年會上表示，非洲能源基金將由能源生產成員國提供，目標包括促進貧窮非洲國家的能源進口融資以及降低能源價格波動對于這些國家債務狀況穩定的影響。

　　非洲

能源基金可謂是在非洲

開發銀行的大宗商品連接貸款基礎上更進一步，該貸款以非洲開發銀行為中介，將借款方和債券市場聯系起來，目的是讓那些非洲大宗商品出口國在經歷價格波動的時候能夠維持債務狀況的穩定。

　　非洲國家，特別是低收入非洲國家的債務狀況一直是全球關注的問題。根據法國發展署首席經濟學家Pierre Jacquet提供的數據，加納在1976年到1983年之間連續8年出現債務危機，而布隆迪自上世紀80年代以來更是度過了18年的債務危機。

　　在債務危機中，各國主要出口商品的價格往往對這些國家能否及時償還到期債務起到關鍵作用。Pierre表示，從1970年到2004年之間總共出現的24次債務危機中，有59%即17次是由于出口震蕩引起的。而在非洲，有6個國家最重要的出口商品占其全部出口額超過75%，這種集中度使單一商品價格的變動對于整個國家的收入都有著極其重要的影響。

　　目前全球范圍內已經實施的債務減免方案主要的對象也是非洲國家。“全球有42個低收入國家，非洲就占33個，其中25個國家已經達成了債務減免協議。”烏干達銀行研究部主管Michael Atingi-Ego表示。

　　債務減免讓非洲國家重新獲得了生機，不過各方仍然擔心情況可能會再度惡化，本次非洲開發銀行理事會年會上也特別召開了名為“如何改善重債窮國債務減免后的債務管理”研討會。

　　“國際社會很難再進行新一輪的針對新增債務的減免計劃，同樣這些國家也希望他們可以擺脫這種依靠援助的狀況，從而可以重新回到全球

資本市場。”英國國家統計局首席經濟學家Amanda Rowlatt昨日表示，Amanda是本次債務穩定問題討論會的主持。

　　除了非洲開發銀行的計劃，其他機構也對非洲國家的債務穩定提出了建議。IMF政策發展與評估部門(PDR)高級顧問Mark Plant熱衷于他們力推的債務可維持架構(DSF)；Pierre則建議采用反周期債務工具(counter-cyclical debt instrument)，這種工具將一個國家債務的每期償還額與該國的出口收入掛鉤。

　　但不管什么方法將被采用，非洲各國都必須認識到他們需要更加負責任地對待自己的債務問題。“如果資金是免費的，那往往意味著是會被浪費的。”Pierre表示，這種狀況需要得到改變。而Amanda也相信，這種改變需要債權、債務雙方共同努力。