本報(bào)記者 安士蓮 北京報(bào)道

　　南非沒有足夠多的企業(yè)從事基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)，并且達(dá)到政府規(guī)劃的需求，電力供應(yīng)也是基礎(chǔ)建設(shè)中的一個(gè)瓶頸。南非駐華大使倪清閣(NdumisoNdimaNtshinga)說，這是南非面臨的困境。當(dāng)然，這也許正是中國企業(yè)的機(jī)會。雖然已經(jīng)有中國企業(yè)走進(jìn)南非，但對于中國企業(yè)，更多的南非人依然“只聞投資熱，不見中國投資者”。

　　4月27日是南非“國慶日”和“自由日”，記者就中南貿(mào)易問題采訪了倪清閣先生。一年前，他來到中國就任南非駐中國大使。

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：南非已經(jīng)是中國在非洲的第一大貿(mào)易伙伴，不過到南非落戶的中國企業(yè)并不多。有很多人認(rèn)為投資南非有很大的風(fēng)險(xiǎn)。您如何看待中南兩國貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀？目前南非最需要哪些方面的投資及合作？

　　倪清閣：我們非常珍惜中南兩國的合作機(jī)會。我們鼓勵(lì)兩國企業(yè)合作。在這一方面，我們的努力是雙向的。一方面我們要把中國投資引入南非；另一方面又要把南非企業(yè)帶進(jìn)中國。這有三個(gè)好處：利于雙邊的技術(shù)交流；提高企業(yè)競爭力；解決融資渠道問題。

　　南非政府已經(jīng)制定了一個(gè)社會發(fā)展規(guī)劃，以應(yīng)對貧窮和饑餓問題，為此南非經(jīng)濟(jì)增長率至少要達(dá)到6個(gè)百分點(diǎn)。但是我們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻很難適應(yīng)這種經(jīng)濟(jì)的增長速度。海港、機(jī)場、大壩的建設(shè)還是停留在過去的狀態(tài)。所以政府決定，在4年內(nèi)拿出500億美元，以提高人民的技能水平。

　　如果仔細(xì)觀察一下，你會發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施其實(shí)是一個(gè)特別廣泛的產(chǎn)業(yè)，要發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)就需要很多專門技術(shù)以及建設(shè)能力。我相信作為一個(gè)國家，南非是不缺少這種能力的，但是我們的困境是，南非沒有足夠多的企業(yè)來從事基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)，并達(dá)到政府規(guī)劃的需求。因此，我們要在中國尋求合作，尤其希望中國的投資者特別關(guān)注南非的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)，我們也鼓勵(lì)中國基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)到南非來落戶。

　　同時(shí)，南非政府還要花很大的力氣解決住房、衛(wèi)生事業(yè)、醫(yī)療、自來水以及教育等問題。此外，電力供應(yīng)也是基礎(chǔ)建設(shè)中的一個(gè)瓶頸。

　　2010年，南非還將舉辦足球世界杯，這就使南非加速了對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的需求，我們的道路交通要跟上、機(jī)場建設(shè)要跟上、為舉辦這一活動的運(yùn)動場設(shè)施要跟上。我們已經(jīng)有很多在建項(xiàng)目了，而且我們還要爭取在FIFA給我們制定的期限之內(nèi)，也就是在2010年之前完成這些項(xiàng)目。這就是我們?yōu)楹螌χ袊�企業(yè)如此感興趣的原因，我們希望中國企業(yè)來南非開拓這塊市場。

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：政府在促進(jìn)中南貿(mào)易合作方面采取了哪些措施？

　　倪清閣：中國

商務(wù)部以及南非貿(mào)易與工業(yè)部合辦了一個(gè)網(wǎng)站，叫做中國-南非經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)，引導(dǎo)兩國的投資者相互投資、相互合作。

　　由于中國和南非的企業(yè)及商人相互之間知之甚少，所以我們必須做點(diǎn)什么改變這個(gè)現(xiàn)狀，讓兩國的投資者看到彼此的投資機(jī)遇。這個(gè)網(wǎng)站今年2月份開通，它把中南兩國企業(yè)的距離拉近了。在這個(gè)網(wǎng)站上，需要到南非投資的中國企業(yè)可以看到中文信息，而需要在中國投資的南非企業(yè)看到的則是英文信息。這個(gè)網(wǎng)站就是一座橋梁也是一個(gè)很好的平臺，我認(rèn)為這是一個(gè)好主意，它使兩國的投資者都能看到彼此的投資機(jī)會。這個(gè)網(wǎng)站也正在漸漸發(fā)揮作用，我們看到越來越多的中國企業(yè)正進(jìn)駐到南非，而南非的企業(yè)也正走入中國。

　　實(shí)際上，目前南非在中國的投資要高于中國在南非的投資。當(dāng)然這只是一個(gè)開始。南非企業(yè)和中國企業(yè)一樣，都需要發(fā)展并走向國際化。當(dāng)這些案例成功時(shí)，當(dāng)走入彼此國家投資的小企業(yè)變成大企業(yè)時(shí)，就會發(fā)揮帶頭作用，帶動更多的企業(yè)走出自己的國門，在相互之間尋找成長的機(jī)會。中國的企業(yè)也會走出中國并進(jìn)入南非。

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：南非有豐富的礦產(chǎn)資源，如黃金、鉑族金屬以及

鐵礦石等，如果中國企業(yè)在非洲，包括南非，進(jìn)行礦產(chǎn)投資或者收購這一類的企業(yè)，南非將對此持什么樣的態(tài)度？

　　倪清閣：沒問題，完全沒問題。你可以到南非投資礦產(chǎn)企業(yè)或收購這類企業(yè)。我們對此完全可以接受，不會說限制某個(gè)行業(yè)的投資。不只是礦產(chǎn)業(yè)，南非歡迎任何種類的投資。

　　我們不會歧視某個(gè)行業(yè)的投資。黃金、鉑、礦產(chǎn)，重要的不是這個(gè)產(chǎn)業(yè)，而是投資這個(gè)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值。增值才是重要的。

　　南非的出口主要就是商品(com-modities)。如果你看一下我們對中國的出口記錄，你會發(fā)現(xiàn)南非對中國出口的礦產(chǎn)品高于其他類的產(chǎn)品，不只是中國，我們向世界其他地區(qū)銷售最多的也是礦產(chǎn)品。問題是，處于我們這樣發(fā)展階段的國家，一味地只關(guān)注和銷售礦產(chǎn)品，而不將眼光放在其他高附加值產(chǎn)業(yè)上，這是不是一個(gè)好主意？這也是我們非常關(guān)心的問題。

　　我們更希望中國能夠幫助南非提高產(chǎn)業(yè)附加值，希望今后有更多的中國企業(yè)到南非投資于原材料生產(chǎn)，將原材料的附加值提高之后再出口到其他國家，而不是簡單的直接對我們出口。

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：近年來中國的

紡織品貿(mào)易引起了很多糾紛，不僅是歐美國家，從今年1月1日起，南非也開始對中國的31類紡織品單方實(shí)行“進(jìn)口管理”執(zhí)行。南非副總統(tǒng)姆蘭博·努卡去年說過，如果南非國內(nèi)紡織品供應(yīng)不足，那么南非不得不被迫從中國進(jìn)口紡織品彌補(bǔ)國內(nèi)需求，南非的紡織業(yè)在“進(jìn)口管理”之后會有什么改變？

　　倪清閣：這應(yīng)該是兩國政府已經(jīng)協(xié)商討論并達(dá)成共識的問題�？匆幌挛覀儗χ袊�紡織品執(zhí)行單方進(jìn)口限制的日程表，你就會發(fā)現(xiàn)其實(shí)從南非開始進(jìn)口中國紡織品的那一刻起，南非的紡織品業(yè)也還沒有做好和中國競爭的準(zhǔn)備。我們目前還沒有辦法和中國競爭。

　　但是紡織業(yè)遭到外來的競爭后，國內(nèi)就會有大量的人失業(yè)、公司也會倒閉。南非的制造商無法和中國的生產(chǎn)者競爭。你看一些南非最大的零售商總是向中國敞開懷抱，它們不理會國內(nèi)的紡織品企業(yè)，而是轉(zhuǎn)向中國，從中國進(jìn)口，因?yàn)橹袊�紡織品更便宜、或者說中國制造商更聰明。不管怎么說，面對這種情況，我們有兩種選擇，一種就是坐以待斃，抱著胳膊看著我們整個(gè)的紡織品制造業(yè)徹底垮掉，從地球上消失；另一種就是坐下來和中國談判，告訴他們，“你們紡織產(chǎn)品出口所造成的 ‘非故意后果’(unintendedconsequences)已經(jīng)損害到了南非的利益，讓我們坐下來談判吧。”

　　我們找到的一個(gè)解決辦法就是“一段時(shí)間”。給我們一段時(shí)間，慢慢來，讓競爭慢慢進(jìn)來。在這段時(shí)間內(nèi)，中國降低對南非的出口，等待我們國內(nèi)的企業(yè)改革并重組，也就是我們說的“現(xiàn)代化”，等到它們成長到能與你們相比較、相競爭，等到能與任何國家相競爭。在這段時(shí)間內(nèi)，我們還要吸收并改進(jìn)生產(chǎn)方法，這是一個(gè)過程，需要一點(diǎn)時(shí)間。如果我們還沒有成長起來就面臨這么劇烈的競爭，那么南非的整個(gè)紡織業(yè)肯定會垮掉。

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：您去年4月1日開始擔(dān)任南非駐華大使，到現(xiàn)在已經(jīng)有一年了。您能不能簡單的介紹一下您在中國要實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)是什么呢？

　　倪清閣：整體說來有3個(gè)方面吧。其一就是希望能擴(kuò)大兩國的雙邊貿(mào)易，并將中國的投資引入到南非，將中國的投資帶到南非；其二就是希望看到南非出口中國的產(chǎn)品更加多樣化；其三就是增加文化、教育方面的交流與合作。

　　我們希望看到中國和南非人民之間有更多的交流。實(shí)際上很少有人知道，南非金融類的大學(xué)幾乎可以和世界上任何一所大學(xué)相競爭，競爭力已經(jīng)達(dá)到世界水平，我們希望中國能看到這一點(diǎn)，并希望與中國的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)開展各個(gè)領(lǐng)域的合作。至于人與人之間的交流，我相信在任何一種關(guān)系中，如果沒有人與人之間的交流或互信做支撐，都很難持久。所以我們也正在這一方面做出努力，鼓勵(lì)南非及中國更多一點(diǎn)交流，并認(rèn)識彼此。

　　南非沒有足夠多的企業(yè)從事基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)，并達(dá)到政府規(guī)劃的需求。因此，南非要在中國尋求合作，尤其希望中國的投資者特別關(guān)注南非的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)

　　來源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)網(wǎng)