本報記者 安士蓮 綜合報道

　　在過去的兩周中，美國政府在貿(mào)易上采取了太多的對華措施，首先是對中國出口美國的銅版紙征收反補貼稅，然后向WTO提交兩份知識產(chǎn)權(quán)保護訴訟。這么短的時間內(nèi)采取這么多的措施也未免太過火了，但是其真正的意義何在呢？這對5月份即將在華盛頓召開的美中戰(zhàn)略經(jīng)濟對話又有什么暗示呢？

　　布什政府非常困擾，試圖向公眾解釋對銅版紙征收反補貼稅并不是說美國政府將要對中國全面展開貿(mào)易戰(zhàn)爭，而是標志著中美貿(mào)易關(guān)系正自然而然地走向“成熟”。同時，布什政府還費盡唇舌地解釋，同意并通過反補貼稅及WTO訴訟并不是袒護貿(mào)易保護主義或向貿(mào)易保護主義低頭，恰恰相反，布什政府只是順著國會，避免把貿(mào)易保護主義者惹毛了。

　　毋庸置疑，布什政府也在緊鑼密鼓地準備與中國周旋，這并不是因為他們想對中國強硬，而是迫于無奈。布什政府此舉旨在向國會證明自己正努力解決中美貿(mào)易問題。雖然這些行動不會從根本上阻止國會貿(mào)易立法的出生，但是卻有助于緩解貿(mào)易保護主義者的極端情緒，并提高美國在下一輪戰(zhàn)略經(jīng)濟對話中的地位。

　　民主黨人士則認為，布什政府采取的這兩項措施效果太微弱了，執(zhí)行得也太晚了。布什政府也很精明，將兩項措施的時間定在復活節(jié)假期前后，此時國會的大部分議員都在外出游玩的路上或歸途中，因此也不會立馬有人站出來對這些決策指手畫腳。

　　雖然反補貼稅及WTO訴訟案正好落在

商務(wù)部及美國貿(mào)易代表處的職權(quán)之內(nèi)，但是美國財政部長鮑爾森仍是對華戰(zhàn)略的主要負責人。接下來的日子里，鮑爾森必須謹慎行事，一方面要留給中國人信任感并與中國領(lǐng)導積極溝通，另一方面還要讓沮喪且失去耐心的國會看到與華對話的進步。

　　近期美國的行動還有另一個目的，即在5月份的戰(zhàn)略經(jīng)濟對話中向中國施加壓力，并力爭在對話中處于有利地位。這種壓力也會令中國貿(mào)易局勢更加緊張，同時加大了雙方對話的籌碼，但是對于兩國極富經(jīng)驗的代表團而言，應付這種程度的挑戰(zhàn)還應該是比較得心應手的。

　　為了緩解中美貿(mào)易的緊張局勢，中國也馬不停蹄地出臺對策，以商務(wù)部副部長馬秀紅為代表的采購團下個月將赴美國各大城市執(zhí)行“采購任務(wù)”，購買商品主要包括農(nóng)機產(chǎn)品、電子產(chǎn)品以及大豆。采購價值介于120億美元至170億美元之間。今年的采購任務(wù)大抵與去年相同，這也已經(jīng)成為中國貿(mào)易外交的一個顯著特點，采購之旅可能會緩解短期內(nèi)美國評論界對中國的批判，但是對中美之間巨額的貿(mào)易失衡不會有太大幫助，已經(jīng)見識過這一招數(shù)的美國國會是否還會買賬則難以斷定。此外，為改變目前的外貿(mào)增長模式，預計中國將降低

出口退稅并增大進口。

　　中國將于戰(zhàn)略經(jīng)濟對話開始之前公布此番行程的詳細日程，以及具體的采購方案。5月份對話的美國代表團將以鮑爾森為首，而中國代表團則由國務(wù)院副總理吳儀親自掛帥。

　　來源：經(jīng)濟觀察報網(wǎng)