岳連國

　　隨著經濟快速發展，俄羅斯對民用飛機的需求將越來越大。如果俄相關企業無法生產出質量上乘的飛機，那么俄航空市場這塊“大蛋糕”就要等著波音和空中客車等國外大公司來分割。因此，建立聯航集團，振興本國航空工業，不僅有助于俄羅斯經濟發展，還對增強俄羅斯國際影響力具有戰略意義。

　　俄羅斯的航空工業在國際市場占有一席之地，俄近來通過對原有資源的有機組合，希望以此增強其航空業的競爭力。

　　組建聯合航空集團

　　根據俄總統普京2006年2月簽署的總統令，該年11月，在俄政府有關航空工業企業一體化委員會會議上通過了建立俄聯合航空制造集團(簡稱聯航)的決定，把飛機的研制、經營、市場開發等有機地“捆綁”在一起。

　　目前，聯航集團由蘇霍伊公司、“航空出口”對外經濟集團、伊柳申金融公司、“伊爾庫特”科學生產聯合體、阿穆爾共青城加加林航空生產聯合體、伊柳申航空制造公司、下諾夫哥羅德“雄鷹”飛機制造廠、新西伯利亞契卡洛夫航空生產聯合體、圖波列夫公司和俄羅斯金融租賃公司等組成。此外，俄有關部門還正在加緊完成對米格公司和喀山航空工業集團的股份制改造，最終聯航集團將由近20家公司和企業組成。

　　聯航集團注冊資本金為967.2億盧布(1美元約合25.7盧布)，其中90%以上屬于國家所有，其余部分由“伊爾庫特”科學生產聯合體私人股東占有。俄官員認為，聯航集團每年的銷售額可達70億至80億美元，能夠應對來自國外的競爭。

　　2006年12月，當時的俄國防部長謝爾蓋·伊萬諾夫(現任俄第一副總理)當選為聯航集團董事會主席。伊萬諾夫表示，聯航集團由軍用航空、運輸機制造、民用航空和航空零部件生產等四個部分組成。該集團將在2015年前完全達到設計規模。另外，雖然準備吸引私人投資，但國家在聯航集團中所持有股份不會低于75%。

　　復興航空工業是戰略選擇

　　伊萬諾夫說，俄羅斯準備將聯航集團列入戰略企業名單。俄政府不排除聯航集團在落實個別計劃方面與外國伙伴合作的可能性，比如在民用飛機和運輸機制造領域，聯航集團歡迎外資和擁有現代化技術的外國同行與俄方開展合作，但是該集團中軍事航空部分將不對外資開放。

　　伊萬諾夫將復興航空工業列為自身工作的優先方向之一。今年1月末，他主持召開了軍事工業委員會會議，會上達成了民用航空業發展的基本原則，確定了民用航空企業向國內和國際市場供應飛機的數量，還確定了制造數百架飛機所需投資和需要的時間。此外，聯航集團不但起草了未來幾年國產民用飛機和運輸機生產計劃，還在制訂2008年至2010年投資計劃，以準備同時利用國家投資和私人投資。

　　今年2月26日，伊萬諾夫主持召開了聯航集團董事會第二次會議，著重討論更新國內航空企業嚴重老化的技術設備促進航空業現代化等問題，并對2007年聯航集團預算將達6億盧布作出了規定。會議還就聯航集團董事會2007年工作計劃、子公司董事會組建原則、利用貸款和債券資金的方式等問題進行了討論。聯航集團總經理阿列克謝·費奧多羅夫說，集團準備在2008年進行首次公開發行

　　據聯航集團新聞局今年4月9日公布的消息，俄政府航空工業發展問題跨部門工作小組已通過2008年至2012年民用飛機生產計劃，此期間將生產431架飛機，包括15架伊爾-76、84架圖-204和圖-214、236架SSJ-100飛機和96架安-148飛機。這一數量超過過去15年間俄生產的民用飛機的總和。據悉，俄政府將通過補貼長期貸款利息支出等形式，對實施上述民用飛機生產計劃提供支持。

　　資源重組著眼于增強整體實力

　　蘇聯解體后，俄羅斯航空業因訂單急劇減少而出現生產下滑。建立聯航集團的主要目的是增強航空業整體實力，保障國家安全和國防能力，優化行業資金配置，避免重復建設和資金浪費，防止國內生產企業內部的惡性競爭，集中生產、資金和人才力量開拓航空領域頗具前景的項目。

　　2003年，俄有關部門開始考慮使國內航空業擺脫困境的途徑。當時的想法是國家只持有聯航集團25%的股份。但是隨著時間的推移，這一計劃在不斷改變，俄政府最終決定持有聯航集團至少75%的股份。

　　截至2005年年初，俄羅斯航空工業共有293家企業和單位，職工總數超過50萬人，其中57家屬于純國有機構、236家屬于股份制企業。盡管從上世紀90年代初開始，俄航空業就開始出現下滑，但是企業數量沒有明顯減少。不過，這些企業中大部分存在技術和設備老化問題，無法有效參與國際市場競爭。

　　近年來，俄民用飛機制造業不斷萎縮，主要原因是外國飛機不斷涌入俄市場，俄本國企業因技術和設備老化無法生產出與國外飛機媲美的產品。目前俄生產的民用飛機銷售額在國際民用飛機銷售總額中所占比例不超過1%。與民用飛機制造相比，俄軍用飛機制造業形勢相對好一些。目前俄羅斯軍用航空設備在國際同類產品市場上所占份額約為25%。

　　業界人士分析指出，俄羅斯航空業面臨的主要問題是企業資金實力不雄厚，生產規模過小，與國際銷售市場脫節，從短期和長期看均無法與國際同行競爭，因此打造航空工業的“巨無霸”勢在必行。首先，國際航空業集中程度很高，俄羅斯也需要變分散經營為集中經營；其次，俄羅斯航空技術已經大大落后于國際先進水平，如果不采取相應措施，到2010年，俄羅斯航空技術將可能完全失去競爭力，建立聯航集團有助于集中人力、物力、財力來提升俄航空工業整體水平。

　　根據俄有關部門預測，從2001年至2015年，俄羅斯航空公司對飛機的總需求量將達到1202架，其中遠程飛機53架、中程飛機215架、短程飛機149架以及支線飛機785架。可以說，俄本國對飛機的需求還是很大的，但是如果俄相關企業無法生產出質量上乘的飛機，那么俄航空市場這塊“大