全球化一直在繼續，類似外包等這樣的全球化潮流是否會破壞美國的競爭力或提供長期利益尚不明朗。因此關于全球化和移民對于美國經濟影響的正反兩派觀點現階段仍然激辯正酣。

　　1999年，薩克瑟尼安教授發表了一份具有奠基意義的報告，闡述了技術移民對于加利福尼亞州的經濟貢獻。這個命名為“硅谷的新移民企業家”的研究，聚焦于硅谷地區經濟發展以及移民資本和勞動力在這一過程中的角色。她的一個有趣發現是，20世紀80年代到90年代，中國和印度的工程師在硅谷公司的比例呈上升趨勢。1980到1998年創立的科技公司中他們掌舵24%的比例。薩克瑟尼安教授判定說，外來的科學家和工程師為加利福尼亞的經濟創造了新的工作和財富。即使那些已經返回所在國利用當地機會的人群也建立了與美國的聯系，刺激了加利福尼亞的科技創新和經濟擴張。

　　美國杜克大學Pratt工學院的工程管理項目碩士研究團隊研究了全球化對于美國經濟和工程專業的影響。他們關心外包增長的動因以及它對美國競爭力的影響——以此試圖了解美國全球優勢資源以及美國應該如何保持其先進性。為了更好地了解技術移民對于美國經濟的影響，他們決定擴充和更新薩克瑟尼安教授的研究。

　　過去十年，移民貢獻大大增加

　　結果顯示，薩克瑟尼安教授關于硅谷的報告趨勢——技術移民引導創新和創造就業機會和財富的模式，已經成為全國現象。以下是杜克大學的研究者們經過研究得出的美國1995年到2005年成立的工程和技術公司的主要特征：

　　這些公司的25.3%，至少有一個主要創始人是外來移民；

　　全國范圍內，這些移民創立的公司在2005年創造了520億美元的銷售收入，雇傭了45萬員工；

　　在過去十年中，印度人創立了更多的工程和技術公司，超過英國、中國大陸、中國臺灣和日本移民的總和。在所有移民創立公司中，26%有印度創始人；

　　中國(包括大陸和臺灣)企業家對于加利福尼亞貢獻巨大。49%的中國大陸人和81%的臺灣人公司落戶于此。印度和英國的企業家在整個國家分布較為分散，印度企業家在加利福尼亞和新澤西相對集中，英國則集中在加利福尼亞和喬治亞；

　　各州技術移民的多樣性也有不同。西班牙是佛羅里達州的主要移民群體，其他還包括有來自古巴、哥倫比亞、巴西、委內瑞拉、危地馬拉，他們占移民建立公司的35%。以色列人是馬薩諸塞州的主要移民，此外，17%的印度移民是新澤西州的主要移民，印度移民占所有移民創立公司的47%；

　　將近80%的移民建立公司集中在兩個領域：軟件和創新/制造業相關服務。移民極少在防御、航空和環境等行業建立公司。他們的創始人基本上集中在半導體、計算機、通訊和軟件領域。

　　基于WIPO的專利數據庫分析，經過計算，2006年，被稱為發明者或聯合發明者的在美外國人數量占國際專利申請的24.2%。與公司創始人調查不同的是，這個數字不包括在列入專利檔案之前已經從移民轉變成公民的數字。因此我們稱這些外國人為“移民非公民”。WIPO PCT 申請代表了在美國專利商標局存檔的一部分，但是有更高的全球效應和對美國競爭力的貢獻。

　　趨勢令人吃驚：非公民移民申請國際專利的數字從1998年的7.3% 增長到2006年的24.2%。移民非公民的發明者大部分是中國人(含大陸和臺灣)；印度人位居第二，其后是加拿大人、英國人。

　　移民非公民申請專利更多集中在理論、計算、實用專利上，機械、建筑或傳統工程專利相對較少。

　　為了了解地區科技中心在促進工程技術公司成長中的作用，我們針對加利福尼亞硅谷和北卡羅萊納的三角研究區做了特別分析。以下是對這兩個地區創立于1995年到2005年的工程科技公司的分析成果：

　　52.4%的硅谷公司有1個或1個以上移民是主要創始人，相對于加利福尼亞平均數38.8%而言；

　　與薩克瑟尼安教授1999年研究相比較，發現印度或中國創始人公司的比例從24%增長到28%。就硅谷工程技術公司創始人而言，印度移民超過了中國移民。薩克瑟尼安教授報告說硅谷從1980年到1998年創立的公司中17%有1名中國創始人，7%的公司有1名印度創始人。我們發現從1995年到2005年，印度人在整個硅谷創立公司中的主要創始人比例占到15.5%，中國大陸和臺灣創始人比例為12.8%；

　　在三角研究區，18.7%的公司有1名移民創始人，相對于北卡的平均數字13.9%而言。印度人是移民群體主導力量，占所有公司的25%，之后是來自德國和英國的移民，各自都是15%。

　　一個很明顯的事實是，移民已經成為美國創造新商業和知識產權的有意義的推動力。經過過去的十年，他們的貢獻大為增加。

　　印裔企業家創建了更多工程科技公司

　　我們得到了自1995年到2005年在美國建立的2054家工程科技公司的反饋。在這些公司中，25.3%報告說，至少他們的主要創始人之一是移民。根據這個標本推斷，我們估算所有自1995年到2005年移民建立的公司在2005年達到銷售額520億美元、雇傭員工45萬人。

　　為了推斷過去10年間建立的28776家公司的信息，我們使用了一部分比例的樣本，做了有限的人口修正。運用這種方法，我們幾乎相信，從1995年到2005年成立的這28776家工程和科技公司的25.3%±1.8%有一個移民主要創始人。這就是7283±518家公司。這些公司在2005年創造了529億美元的銷售收入，并且擁有將近45萬員工。

　　美國工程科技公司的移民創始人來自世界各地。我們的數據確定了來自60多個不同國家的移民創始人。最多的前10個國家如圖1。圖1顯示，自1995年到2005年，相對于來自英國、中國大陸、中國臺灣、日本移民總數而言，印度移民建立了更多的工程科技公司。

　　加利福尼亞州高居移民群體的首位。當地38.8%的公司由移民主要創始人建立。新澤西(37.6%)和密歇根(32.8%)也有高比例。相對比例低的州是華盛頓(11.3%)和北卡羅萊納(13.9%)(見圖2)。

　　關于移民建立工程科技公司的地點，加利福尼亞再次位列第一。在所有移民創立公司地點中比例為34%。位列第二的州是新澤西州，比例只有7.3%。運用相同這份移民創始人數據的詳單，我們就有可能判定移民企業家在各州的特別種族集中情況。數據顯示四個最大移民群體是：印度、英國、中國大陸(見圖3)、中國臺灣(見圖4)。

　　數據顯示了移民創立的工程科技公司的種族聚集程度之高。40%的印度創始人青睞加利福尼亞州和新澤西州。來自英國的創始人則相當分散，除了極少數集中在加利福尼亞州和喬治亞州。中國(包括大陸和臺灣)創始人高度集中在加利福尼亞，創始人49%來自中國大陸，81%來自臺灣地區。這樣的聚集現象反映了移民的社會、科技網絡在加利福尼亞得到強化。這也可能導致印度移民創始人在加利福尼亞和新澤西州分布不均衡。關于州的綜合數據顯示出移民創始人的空間聚集特性和同一個州的多樣性。

　　移民創建工程科技公司反饋高的幾個樣本包括：加利福尼亞、佛羅里達、馬薩諸塞、新澤西、紐約、得克薩斯。圖5強調了在加利福尼亞建立工程和科技公司的亞洲移民創始人為主導。其中，印度占20%，中國臺灣占13%，中國大陸占10%。佛羅里達的移民創始人面貌很不同，很大程度上體現了地理親近性。在佛羅里達州，南美和中美洲移民創始人為主導。其中古巴10%，委內瑞拉8%，哥倫比亞8%以及印度18%。馬薩諸塞州是以色列(17%)、德國 (10%)和英國(10%) 等大量移民創始人所在地。印度移民創始人 (47%) 是新澤西州的主導力量。

　　日本、印度和以色列創始人在紐約州的表現同樣出色，他們各自占所有移民創立的工程科技公司的14%，來自印度(25%)和中國(14%)的移民創始人是得克薩斯的主導力量。

　　總之，印度移民創始人較多出現在加利福尼亞、佛羅里達和得克薩斯。他們幾乎占了新澤西移民創始人數的一半，但只占馬薩諸塞移民創始人的10%。來自拉丁美洲的移民創始人如墨西哥、哥倫比亞、委內瑞拉、古巴更多出現在佛羅里達。以色列創始人集中在紐約和馬薩諸塞。

　　各移民公司主要集中在創新/制造業相關服務和軟件領域

　　我們關于工程和科技公司的定義拓展到那些生物科學、計算機/通訊、防御/空間科學、環境、創新/制造業相關服務、半導體、軟件領域，通常由一個公司的基本SIC編碼來定義。我們探索了工程科技產業移民創始人的集中情況：從1995年到2005年，幾乎80%的移民創始公司只集中在兩個領域：創新/制造業相關服務(46%)和軟件(33%)。關于移民創立活動的所有七個商業領域的詳細情況見圖6。

　　在防御/空間科學公司建立方面，移民參與的比例比較低。這一原因很大程度上是由于現有政府對這一領域嚴格管制的環境。通常這一工作只會授予美國公民或經過忠誠調查的人。軟件領域包括計算機程序服務、打包軟件、一體化系統設計、處理服務、信息檢索公司。創新/制造相關服務領域包括一系列電子、計算機、硬件設計和服務公司以及工程服務、研究和測試。

　　移民企業家在這七個科技領域分布也不平衡。調研的所有公司中，25.3%由一個或一個以上移民創始人，但是涉及到工程和科技行業分類，這個平均數上升了18個百分點。移民創始人更多集中于半導體(35.1%)、計算機/通訊(31.7%)和軟件(27.9%)，多于其他工程科技領域。

　　通過交叉對比產業分類和移民創始人國籍數據，可以看到特殊移民族群在特殊行業領域創建公司的傾向。圖7到圖10顯示了從1995年到2005年來自印度、英國、中國大陸和中國臺灣創立公司的產業分布。

　　這些數據體現了過去十年里，四大移民群體在創立創新/制造業相關服務公司方面呈現相似的比例(每個群體創立了所有工程科技公司的42%到46%)。來自印度和英國的企業家傾向于軟件業，占各自移民創立公司的比例分別是46%和43%。但是他們極少在硬件主導的領域如半導體和計算機/通訊領域有所發展。

　　來自中國大陸和中國臺灣的移民創始人在更廣范圍內創立自己的公司，并且傾向于計算機/通訊(分別是25%和27%)和軟件公司(19%和17%)。此外，相對于印度或英國移民而言，他們更傾向成為半導體公司的創始人(8%和7%)。

　　在創新/制造相關服務領域創立公司的移民群體(見圖11)中，印度移民是主要創始人。在這一領域建立公司的移民中有將近四分之一來自印度，之后是中國臺灣和中國大陸(分別都是6%)。印度移民群體對于生物科學、計算機/通訊領域也有貢獻，但并非主導力量。在生物科學方面，印度和德國分別占了相關移民公司的10%，英國、法國、以色列和韓國緊隨其后，為6%。

　　在計算機/通訊領域，自1995年到2005年，印度、中國臺灣、中國大陸出生的創始人總共占所有移民創立公司的50%多。自1995年到2005年，印度和中國大陸出生的移民企業家各自創立了移民半導體公司的15%。緊隨其后是來自菲律賓的移民(10%)和中國臺灣的移民(10%)。在軟件領域，自1995年到2005年，印度移民建立了移民創立軟件公司總數的34%。

　　來自中國的移民國際專利申請數最多

　　在這一研究中，我們也檢測了非公民移民在知識產權方面的貢獻。他們是居住在美國、擁有外國國國籍、還沒有得到美國公民身份的人。我們分析了世界知識產權組織(WIPO)的專利合作條約(PCT)記錄，尋找在美國居住的發明者登記的國際專利檔案。PCT申請是一種國際專利申請類型，允許申請者同時在很多國家申請專利保護。我們發現，自1998年到2006年(這一記錄很小一部分包括1998年之前的記錄)，美國非公民移民發明者和聯合發明者記錄占了14.8%。我們推斷，在2006年，PCT申請的24.2%出自移民非公民發明者或聯合發明者。自1998年預計的7.3%到現在是驚人的增長。

　　為了更多了解獨特的美國移民群體在知識產權方面的貢獻，我們通過國籍來劃分數據，從而定義自1998年到2006年來自不同國家的移民申請PCT的數字(見圖12)。

　　表中的數據并不是相互排斥的。——也就是說，如果同一專利有來自中國和印度的移民發明者，兩個國籍都會得到這一專利的承認。

　　圖12數據顯示來自中國大陸和中國臺灣的移民在過去的9年間成為PCT申請的最大人群，其后是印度、加拿大和英國。

　　我們試圖更好了解非公民移民發明者或聯合發明者在美國申請PCT的年度趨勢。我們關于WIPO數據庫的研究提供了發明者為主的數據，一個專利申請可以有很多發明者。因此，PCT一年申請的總數要少于發明者的數目。我們將1998年到2006年的移民非公民申請PCT的總數除以同一年中發明者的總數，計算出權重因數。非公民移民發明者檔案增長驚人。1998年，這個群體只占PCT申請數的7.3%，到2006年，這個數字增長到24.2%。最快的增長發生在2003年到2005年間，從13.8% 增長到23.5%。

　　按照一定角度分析，盡管WIPO PCT申請只是在美國專利商標局(USPTO)專利申請領域的一個分支，但這些確實具有很高的全球效用，對于美國的競爭力有所貢獻。

　　移民發明者和聯合發明者更多擁有理論、計算和實用專利

　　WIPO利用國際專利分類(IPC)將PCT申請分為8個不同的組。我們以非公民移民發明者專利申請的IPC編碼來劃分他們。在美國，所有PCT專利申請中，同時含有本土發明者和跨所有8個IPC領域的移民發明者所占平均百分比為14.76%。

　　結果顯示，美國移民發明者和聯合發明者更多出現在理論、計算機和實用專利(比如電力、生活必需、化學)，而非工程專利(建筑、機械工程、作業、建筑)。專利數據的最后分析用于判定來自印度、中國大陸和臺灣、加拿大、英國的移民非公民發明者大多出現在哪些IPC領域。

　　我們可以看到，來自中國大陸和臺灣、加拿大、英國的美國移民非公民在這8個IPC分類有相似分布。來自三個國家的發明者對于化學和生活必需有較高的貢獻(約30%)。他們對于電力、物理有中度貢獻，在作業、運輸方面貢獻較小。比較所有在美居住發明者(移民和美國公民)關于IPC編碼的平均分布時，可以看到中國大陸、加拿大、英國發明者在生活必需、化學專利上貢獻較多，較少在電力、物理、作業和運輸方面取得專利。與中國大陸、加拿大、英國發明者相近的IPC分布不同，印度發明者表現出獨特分布。印度發明者和聯合發明者在IPC領域的電力、生活必需、物理、化學有良好表現。印度發明者PCT申請中的約91%來自上述四個IPC領域。

　　加州硅谷仍是移民科技企業家的首選創業中心

　　我們選擇了以下地區的郵編來分析硅谷的數據：Santa Clara, Alameda, San Mateo 和Santa Cruz。我們收到符合標準的126家公司的反饋。其中，52.4%報告說他們的主要創始人是移民——高于加利福尼亞的平均數38.8%。

　　Saxenian在她1999年論文中報告說，中國(包括大陸和臺灣)的移民自1980年到1988年創立了硅谷高科技公司的17%，印度則掌舵7%。分析顯示自那之后，印度企業家加速增長。從1995年到2005年，所有硅谷公司的15.5%中有印度主要移民創始人(占移民群體的25.8%)，所有硅谷公司的12.8%有來自中國大陸和中國臺灣的主要移民創始人(占移民群體的24.4%)。

　　硅谷某種程度是國家移民科技企業家的領先中心，相對于其他任何科技地區，它能不斷吸引外來科學家、工程師。在2000年，硅谷科技工程勞動力的53%來自國外。在其他科技地區，比如奧斯汀、得克薩斯、波士頓、馬薩諸塞，不到四分之一的科技勞動力來自國外。

　　自1990年到2000年，在硅谷的印度科學家和工程師的人群增長了646%(整個外來科技勞動力增長了246%，當地科學家和工程師整體人群，不論本土或是外來，只增長了103%)。總之，印度企業家的增長反映了印度科學家和工程師不斷流入這一地區。

　　20世紀90年代，硅谷的移民企業家通過創立富有活力的科技商業促進美國的可持續性物質增長和就業。今天，他們為他們母國新科技中心的創立做出貢獻。當這些企業家跟他們的前同學或同事進行外圍經濟地區如印度、中國合作的時候，他們提供了市場通道和基本背景知識，這對于今日全球經濟成功發展至關重要。

　　北卡“三角研究區”呈現新趨勢

　　北卡羅萊納是移民創立工程和科技公司的比例最低中的一個(為13.9%，相對于國家平均數 25.3%)。

　　有幾個原因：過去的世紀里它的經濟力量主要是在傳統制造業和農產品(紡織品和制衣、家具和煙草)；它的風險投資市場有很小；直到最近，它的移民數量仍然相對較低。

　　然而三角研究區(RTP)在過去十年中成為高科技活動的聚集之所，尤其是在IT和生物科技領域。盡管最初涉及這兩個領域的公司是大規模公司(比如在IT方面的IBM和SAS，以及在生物科技方面的醫藥品公司)，最近幾年出現了與IT和生物科技相關的科技潮流，這給RTP的企業家帶來更多機會。

　　我們試圖判定RTP是否比這個州的其他地區有更為集中的移民企業家群。

　　我們接到107家公司的反饋，其中18.7%報告說他們有一名移民是主要創始人，相比而言，州的平均數字是13.9%。

　　這些公司移民創始人的來源，反映了這一地區移民的趨勢。很多技術移民作為學生來到此地。此外，大量印度移民遷移到北卡，從事科技和生物科學行業的工作。

　　北卡的風險投資仍然落后于更多已經成熟的州(比如紐約、馬薩諸塞和加利福尼亞)，但三角研究區的公立和私立大學群為今后更多移民創立公司的快速發展提供了良好的基礎。

　　移民已成為美國新商業和知識產權創新的強大動力

　　評估美國的技術移民在工程和技術產業以及知識產權方面的貢獻發現，1995年到2005(包括2005年)年間在美成立的所有工程技術公司中25.3%有至少一名移民為主要創始人。據估計，這些移民創立的公司在2005年總體創造了520億美元的銷售收入，創造了將近45萬個工作機會。這些來自世界各地到美國的移民充分利用了這個國家的商業、科技和經濟機會。過去的十年間，移民創立公司中有將近26%由印度移民創立。來自英國、中國大陸、中國臺灣的移民分別占所有移民公司總數的7.1%、6.9%和5.8%。

　　移民建立的這些相關產業在整個國家地區分布不平衡。加利福尼亞州和新澤西州是建立工程科技公司的熱土，華盛頓州和俄亥俄州則相對比例較低。有一些移民群體表現出在一些特別的州建立公司的傾向。比如，中國臺灣移民創建公司的81%在加利福尼亞。這些創始人傾向于在創新或制造相關的服務產業、計算機通訊、半導體產業進行創業，較少在防御、航空或環保產業上有所作為。

　　研究者從WIPO PCT數據庫中搜集了廣泛數據，調研那些在美居住然而是外國國籍的國際專利檔案。通過這個分析能夠檢測移民對于那些具有較高全球效用的知識產權的貢獻。

　　在1998年到2006年期間，非公民移民發明者和聯合發明者在美國PCT申請中占了14.76%。這個趨勢很驚人：根據統計，非公民移民對這些國籍專利的申請從1998年的7.3%增長到2006年的24.2%。

　　那些被稱為發明者或聯合發明者的美國移民PCT申請通常集中在化學、生活必需、電力等IPC領域，較少出現在建筑、機械工程、作業、紡織品領域。

　　這一研究顯示移民已經成為美國新商業和知識產權創新的強大動力——他們的貢獻在過去的十年間日漸增長。

　　保持美國在全球經濟中競爭力的關鍵是了解美國的優勢和有效利用杠桿作用。技術移民是美國重要的優勢之一。

　　關于美國移民

　　2003年3月美國人口普查數據顯示，11.7%的美國人口是外國人。拉丁美洲移民占這一人群的最大比例，為53.3%。其后是亞洲(25.0%)和歐洲(13.7%)。來自中國和印度的移民兩者加起來不到美國總人口的1%。每州的移民人口都有不同。加利福尼亞擁有最大比例，2000年加州人口中的24.9%來自外國，其后是紐約州，比例為19.6%；佛羅里達為18.4%；內華達州為15.2%。外國人所占比例最低的州是西部、中西部和南部地區。

　　(翻譯：本刊記者侯燕俐。限于篇幅，報告有刪節)

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