23年來首征反補(bǔ)貼稅 中方已表示強(qiáng)烈不滿

　　美國用新關(guān)稅打壓中國貨

　　本報(bào)駐美國特約記者 薛 蒙　本報(bào)記者 段聰聰　本報(bào)特約記者 廖 恒

　　中美間的貿(mào)易摩擦又一次被激化。美國商務(wù)部長古鐵雷斯30日突然宣布，美國商務(wù)部初步?jīng)Q定，將對(duì)中國生產(chǎn)的銅版紙產(chǎn)品征收10.90%到20.35%的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅，并稱這一懲罰性關(guān)稅“主要是為了抵消中國政府的出口補(bǔ)貼”。古鐵雷斯說：“今天的中國已不是昨天的中國，隨著其不斷發(fā)展，我們要采取各種手段確保美國能被公平對(duì)待。”英國廣播公司(BBC)報(bào)道稱，這是美國23年來，首次對(duì)一個(gè)“美國標(biāo)準(zhǔn)下的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”征收這種補(bǔ)償關(guān)稅。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人王新培3月31日稱，中國政府對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿。

　　很可能是中美兩國新一輪貿(mào)易爭(zhēng)端的開始

　　王新培表示，美方自1984年起就確定了不對(duì)所謂“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”適用反補(bǔ)貼法的做法，這一做法在美司法訴訟中被確認(rèn)為判例，且始終未予改變。此次美商務(wù)部的初裁決定開了一個(gè)很不好的先例，明顯與美國內(nèi)目前仍然生效的法院判例和美商務(wù)部的一貫做法不符。美方在堅(jiān)持視中國為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”的情況下，不顧中方一再強(qiáng)烈反對(duì)，又對(duì)中國適用反補(bǔ)貼法，這極大地傷害了中國業(yè)界的利益和感情，是中國業(yè)界不能接受的。

　　中方指出，美方此舉違背了兩國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的通過對(duì)話解決矛盾的共識(shí)，中方強(qiáng)烈要求美方重新考慮這一決定，并盡快予以糾正。中方密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保留維護(hù)中方正當(dāng)權(quán)益的任何權(quán)利。

　　法新社4月1日的文章說，由于中國已對(duì)美國的這一新政策提出了抗議，這一決定很可能將是中美兩國新一輪貿(mào)易爭(zhēng)端的開始。

　　將成為其他商品提高關(guān)稅的先例

　　這一消息也引來了國際各大媒體的爭(zhēng)相報(bào)道。美國彭博新聞社當(dāng)天就發(fā)表了題為“美商務(wù)部用新關(guān)稅政策對(duì)抗中國”的報(bào)道。文章說，該政策已在布什政府內(nèi)部討論數(shù)月之久，美國政府出臺(tái)該政策主要是面臨經(jīng)濟(jì)和政治兩方面的壓力。“中國執(zhí)行了20多年

出口退稅政策，美國此舉正是為了抵消這一政策的影響。”布什政府此前一直面臨美國企業(yè)要求擴(kuò)大對(duì)中國進(jìn)口商品征收關(guān)稅的壓力，這些企業(yè)在鋼鐵、

紡織品等其他制造領(lǐng)域大都遭遇了中國企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。文章稱，該決定可能會(huì)升級(jí)中美貿(mào)易的緊張局勢(shì)，“10.90%—20.35%的稅率還只是剛開始，今后可能會(huì)達(dá)到平均18.16%。”

　　美國《國際先驅(qū)論壇報(bào)》也發(fā)表了題為“美國利用關(guān)稅對(duì)中國經(jīng)濟(jì)施壓”的文章。文章表示，美中兩國間創(chuàng)紀(jì)錄的貿(mào)易逆差成了美國國會(huì)里最重要的話題，民主黨強(qiáng)烈要求政府實(shí)行更加有力的政策來改變目前的貿(mào)易狀況。美聯(lián)社的文章說，“中國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)新的高度，這使我們必須采取其他貿(mào)易手段來應(yīng)對(duì)。對(duì)從中國進(jìn)口的商品增加關(guān)稅，除了能加深美國對(duì)中國貿(mào)易的懲罰程度，同時(shí)也可以給予美國制造商們更多的保護(hù)。”

　　《紐約時(shí)報(bào)》的報(bào)道則認(rèn)為，美國對(duì)中國銅版紙征收反補(bǔ)貼關(guān)稅，很可能會(huì)給中美貿(mào)易帶來新的格局，其影響可能更加深遠(yuǎn)。“正如很多美國業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)的那樣，對(duì)這種紙張?zhí)岣哌M(jìn)口關(guān)稅，很可能成為今后對(duì)中國鋼鐵、機(jī)床設(shè)備、塑料、家具和其他商品提高關(guān)稅的先例。”《國際先驅(qū)論壇報(bào)》的文章表示，該決定是近10年來美國對(duì)華貿(mào)易政策邁出的最重要一步，這也會(huì)引發(fā)美國對(duì)中國的貿(mào)易進(jìn)一步施壓。

　　美國股市、美元匯率受到影響

　　隨著美國對(duì)華貿(mào)易逆差的不斷增加，美國政府、國會(huì)和部分企業(yè)都積極推動(dòng)對(duì)中國實(shí)施各種懲罰性關(guān)稅，重拳連續(xù)出擊。除了對(duì)中國紙開征反補(bǔ)貼稅外，美國國際貿(mào)易委員會(huì)3月29日也做出裁決，認(rèn)定從中國進(jìn)口的活性炭產(chǎn)品對(duì)美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了“實(shí)質(zhì)性損害”。根據(jù)美國商務(wù)部的聲明，美國將會(huì)對(duì)來自中國的活性炭產(chǎn)品征收62%至228%不等的懲罰性關(guān)稅。

　　此外，美國部分國會(huì)議員還試圖通過立法對(duì)中國施壓。美國參議員舒默和格雷厄姆曾經(jīng)提出，想對(duì)從中國大陸進(jìn)口的產(chǎn)品全面征收27.5%的懲罰性關(guān)稅，迫使人民幣大幅升值，“以徹底解決美中貿(mào)易逆差問題”，該提案始終沒能獲得通過。今年3月27日，這兩位參議員又聯(lián)合參議院財(cái)務(wù)委員會(huì)主席鮑卡斯和前主席格拉斯利，提出了新的懲罰中國的立法提案。此外，眾議員萊恩和亨特還在2月底重新提出公平匯率法案，認(rèn)為人民幣匯率被人為低估，希望對(duì)中國征收懲罰性關(guān)稅。

　　中美貿(mào)易最近摩擦頻繁，嚴(yán)重傷害了美國投資者的信心，最直接的體現(xiàn)就是金融市場(chǎng)波動(dòng)。上周美國道—瓊斯指數(shù)和納斯達(dá)克指數(shù)均呈跌勢(shì)，降幅約為1%。很多投資者擔(dān)心，中美間的貿(mào)易摩擦轉(zhuǎn)化成更嚴(yán)重的糾紛，導(dǎo)致美國出口降低，進(jìn)口商品價(jià)格上漲，令通貨膨脹更為嚴(yán)重。一些與中國貿(mào)易往來較多的制造商，如波音、通用電氣等公司的股票價(jià)格承受了巨大壓力。在紐約市場(chǎng)上的中資企業(yè)股價(jià)紛紛下挫，中國基金也出現(xiàn)了跌勢(shì)。

　　這次新的征收反補(bǔ)貼稅決定一公布，也對(duì)美國經(jīng)濟(jì)起到了立竿見影的“影響”。美聯(lián)社的報(bào)道稱，美國對(duì)中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行制裁導(dǎo)致美國股市“蕩起了秋千”。在美國宣布要對(duì)中國的商品實(shí)行新的關(guān)稅后，就有專家預(yù)測(cè)美國的股市會(huì)出現(xiàn)下跌，可實(shí)際情況比預(yù)期更為嚴(yán)重。此外，美元在國際市場(chǎng)也出現(xiàn)了貶值的情況，美元與歐元的匯率下降了0.2個(gè)百分點(diǎn)。英國《金融時(shí)報(bào)》的文章認(rèn)為，美國的此項(xiàng)決定還將導(dǎo)致美國國內(nèi)通貨膨脹的壓力進(jìn)一步增大。▲