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新浪財經

德銀:反補貼裁定不會引發中美貿易爭端升級

http://www.sina.com.cn 2007年04月03日 13:40 新浪財經

  新浪財經訊 美國商務部近期對中國出口銅版紙產品的反補貼裁定引發市場對中美貿易爭端進一步升級的擔憂,甚至認為中方有可能采取包括大幅減持美元資產的報復行為。對此,德意志銀行3日(周二)發布研究報告稱,這種擔心沒有必要。

  當地時間3月30日,美國商務部宣布了對中國出口的銅版紙產品反補貼調查初步裁定結果,決定對中國適用反補貼法,并開始對中國出口美國的銅版紙產品征收臨時反補貼稅。

  這是該國第一次對從“非市場經濟國家”進口的產品征收反補貼稅,從而改變了該國堅持了23年的不對“非市場經濟國家”實施反補貼法的貿易政策

  初步決定顯示,此次牽涉到的中國造紙企業不止一家,包括在內地上市的晨鳴紙業,以及江蘇的金東紙業,兩者被征收的反補貼稅稅率分別為10.90%和20.35%,其他公司的名單不得而知,不過總體的平均反補貼稅率為18.16%。

  據悉,美國商務部將就上述裁決在6月13日前作出最終決定,但這一期限也可能推遲至10月中旬。另外,征稅正式實施前,美國國際貿易委員會還將再進行一次審議,如該委員會否決征稅,企業已繳稅款將返還。

  金融市場對此表示擔憂,認為這可能引發中美雙方之間更大規模的貿易沖突。更有甚者,認為中國可能采取各種貿易報復舉措,同時有可能大幅減持美元資產。

  對此,德銀大中華區首席經濟學家馬駿認為,發生此種貿易沖突的可能性不大。

  首先,大多數美國制造商已經可以通過其他途徑需求美國貿易政策保護來應對來自中國出口的沖擊。諸如

紡織品、家具、鋼鐵、
化工
、電子產品等領域,中國公司往往會收到
反傾銷
起訴并被施以相關稅負。而紡織服裝方面,從2005年起美國仍然對中國產品施以配額。

  馬駿認為,絕大部分上述類別的產品都不大可能被再次施加反補貼稅,因為WTO規定禁止雙重懲罰。

  第二,在占中國出口美國總量90%的產品類別中,平均增長速度較為穩定,而不能被定義為“攀升”(surging)。在過去的一年中,機器制造、紡織服裝、化工產品以及鞋類產品的增長速度分別是27%、23%、13%和13%。

  最后,大家必須注意到從New Page公司提出申請到美國商務部最終執行實施補貼稅還有六個月的時間,而根據過往經驗看,中美雙方將在這段期間達成某種程度的妥協。

  馬駿強調,相比較2005年紡織品配額爭端,本次銅版紙補貼稅事件的規模和潛在影響都要小的多。當時,紡織品占到了中國向美國出口總量的16%,而此次涉及的銅版紙產品出口額占比僅為0.1%。

  他認為,上述原因決定了,此次事件將不會引起2005年紡織品配額那樣的貿易爭端。(sting/文)

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