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韓美最后幾分鐘終簽自貿(mào)協(xié)定生變http://www.sina.com.cn 2007年04月03日 06:01 東方早報(bào)
早報(bào)記者 葉馥佳 經(jīng)過(guò)歷時(shí)10個(gè)月、長(zhǎng)達(dá)八輪的“馬拉松式”談判后,韓國(guó)和美國(guó)終于在談判期限的最后一刻,達(dá)成了兩國(guó)間長(zhǎng)達(dá)15年的自由貿(mào)易協(xié)定(以下簡(jiǎn)稱“FTA”),為雙方的FTA談判畫上了一個(gè)并不算特別圓的句號(hào)。 4月2日,在雙方約定的談判最后時(shí)限(韓國(guó)時(shí)間4月2日下午1點(diǎn))到來(lái)前幾分鐘,韓國(guó)和美國(guó)宣布雙方達(dá)成FTA。韓國(guó)副貿(mào)易談判代表李惠敏表示,根據(jù)達(dá)成的自貿(mào)協(xié)定,韓美雙方將立即把現(xiàn)有工業(yè)品關(guān)稅降低將近85%,之后3年到15年間將廢除剩余關(guān)稅。 韓美FTA是1993年FTA(美國(guó)與墨西哥和加拿大)簽署以來(lái),美國(guó)與外國(guó)達(dá)成的最重要自由貿(mào)易協(xié)定,也是韓國(guó)有史以來(lái)達(dá)成的影響最大的雙邊FTA。 韓國(guó)總統(tǒng)盧武鉉表示,該FTA將幫助韓國(guó)晉身世界先進(jìn)國(guó)家的之列。 受此消息影響,韓國(guó)的出口類股票快速拉升,韓國(guó)股市周一升至五周最高收盤點(diǎn)位,且接近歷史紀(jì)錄。 牛肉問(wèn)題是最大突破 自去年6月份舉行韓美自由貿(mào)易協(xié)定第一輪談判至今已經(jīng)10個(gè)月,前七輪談判是以“如果韓國(guó)給予A,就要求美國(guó)給予B”的形式進(jìn)行談判。 知情人士透露,雙方最后階段的討價(jià)還價(jià)主要集中在農(nóng)業(yè)品和汽車等敏感領(lǐng)域,其它一些關(guān)鍵產(chǎn)品,例如豬肉、紡織品和橘子等在此前都已達(dá)成共識(shí)。 美國(guó)一直期望能進(jìn)入韓國(guó)利潤(rùn)豐厚的牛肉市場(chǎng)。由于2003年瘋牛病在美國(guó)爆發(fā),使得美國(guó)這3年來(lái)一直無(wú)法向亞洲出口牛肉。去年,韓國(guó)還向華盛頓退回了22.3噸的牛肉。 在此次談判中,為了解決牛肉貿(mào)易的問(wèn)題,韓國(guó)政府口頭承諾,會(huì)在國(guó)際動(dòng)物衛(wèi)生組織對(duì)美國(guó)的動(dòng)物進(jìn)行檢查后,以積極的態(tài)度考慮美國(guó)的要求。韓國(guó)方面希望,即使完全對(duì)美國(guó)開放了牛肉市場(chǎng),韓國(guó)也有10年的時(shí)間來(lái)逐步取消原先對(duì)美國(guó)牛肉征收40%的進(jìn)口關(guān)稅。 韓美兩國(guó)會(huì)在今年6月啟動(dòng)新一輪的牛肉進(jìn)口談判,他表示,一下子讓大批量的美國(guó)牛肉進(jìn)入韓國(guó)市場(chǎng)是不正確的。 韓國(guó)依舊嚴(yán)格保護(hù)大米 另一個(gè)大的突破是兩國(guó)都削減了進(jìn)口客車的關(guān)稅。據(jù)兩國(guó)的官員表示,韓國(guó)將削減8%的進(jìn)口客車關(guān)稅,美國(guó)則會(huì)削減2.5%。同時(shí),韓國(guó)也接受了美國(guó)的要求,考慮對(duì)其發(fā)電機(jī)排量的稅率進(jìn)行調(diào)整。 去年,韓國(guó)向美國(guó)出售了超過(guò)80萬(wàn)輛的汽車,總價(jià)值約108億美元。相比之下,美國(guó)對(duì)韓國(guó)的汽車出口量只有4000輛。 除了上述兩項(xiàng)突破外,令人驚奇的是,華盛頓官員同意與首爾就韓國(guó)在朝鮮平壤建立的聯(lián)合工業(yè)園區(qū)問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步磋商。由于之前美國(guó)一直對(duì)此表示反對(duì),韓國(guó)媒體認(rèn)為美國(guó)此時(shí)的態(tài)度轉(zhuǎn)變可以被認(rèn)為是一種妥協(xié)。 另外,雙方還為一些領(lǐng)域保留了一定的空間。例如,韓國(guó)的大米市場(chǎng)依舊按照現(xiàn)狀被嚴(yán)格保護(hù)。 韓國(guó)向發(fā)達(dá)國(guó)家躍進(jìn) “這是21世紀(jì)一個(gè)偉大的協(xié)定,也是對(duì)兩個(gè)民主國(guó)家的有力證明!泵绹(guó)貿(mào)易副代表卡蘭·巴蒂亞稱這為兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系書寫了重要的新篇章。 “這會(huì)使我們的經(jīng)濟(jì)重新恢復(fù)活力,因?yàn)槲覀兊漠a(chǎn)品將直接進(jìn)入到世界第一大的市場(chǎng)!表n國(guó)第一大商業(yè)游說(shuō)集團(tuán)———全國(guó)經(jīng)紀(jì)人聯(lián)合會(huì)在一份聲明中表示。 韓國(guó)是美國(guó)第七大貿(mào)易伙伴,雙邊貿(mào)易額2006年達(dá)到740億美元。有估算說(shuō),雙方簽署自由貿(mào)易協(xié)定將可能使貿(mào)易額增長(zhǎng)200億美元。這項(xiàng)協(xié)定打破了世界第一大和第十大經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易壁壘。 韓國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策研究院院長(zhǎng)李景臺(tái)說(shuō):“韓美自貿(mào)協(xié)定將給韓國(guó)向發(fā)達(dá)國(guó)家躍進(jìn)帶來(lái)新機(jī)會(huì)。”他表示,自貿(mào)協(xié)定對(duì)于一定程度上失去發(fā)展動(dòng)力的韓國(guó)而言具有很大的幫助,可以為韓國(guó)吸引到更多外來(lái)投資,商業(yè)操作和管理模式也將更為透明化。 韓國(guó)部分民眾的憤怒 但部分韓國(guó)民眾可不怎么認(rèn)為。貿(mào)易專家認(rèn)為,韓美FTA對(duì)韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品沖擊最大。 出于上述擔(dān)心,韓國(guó)一些民間團(tuán)體對(duì)韓美FTA大加抗議。與前七輪談判如出一轍,當(dāng)25日下午5時(shí)巴蒂亞抵達(dá)仁川機(jī)場(chǎng)時(shí),“迎接”他的,是首爾市中心近萬(wàn)人舉行的反對(duì)韓美FTA的示威活動(dòng)。 就在上周日,一位56歲的首爾出租車司機(jī)甚至往身上澆汽油,以自焚來(lái)抵抗該自貿(mào)協(xié)定。 韓國(guó)最大的勞工保護(hù)集團(tuán)———韓國(guó)貿(mào)易聯(lián)盟聯(lián)合會(huì)認(rèn)為,韓美FTA會(huì)使得韓國(guó)的許多農(nóng)民和工廠沒(méi)有生意,失業(yè)率會(huì)快速提高。 事實(shí)上,F(xiàn)TA簽字儀式過(guò)后,韓國(guó)政府立即舉行了一個(gè)特殊的新聞發(fā)布會(huì)。韓國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)權(quán)五奎在會(huì)上保證,將為其農(nóng)業(yè)部門和其它產(chǎn)業(yè)提供全面的協(xié)助,最大程度上減輕由自由貿(mào)易協(xié)定帶來(lái)的傷害。
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