楊鵬飛

　　中國財經報

　　一份由美國民間智囊機構“經濟政策研究所”近日發表的，題為《美國需要新的社會契約》的報告中指出，美國享有豐富的資源和高素質的勞動力，擁有全球規模最大的經濟和最先進的科學技術，過去30年來，美國經濟長足發展，但是大多數美國人卻發現他們并沒有得到經濟繁榮所帶來的好處，他們的先輩所經歷過的勤勞致富的美國夢，如今已經變得難以實現。

　　勞工階層很難過

　　報告列舉的統計數字顯示，過去30年經濟繁榮的成果絕大部分流入占人口10%最富裕的美國家庭，擴大了經濟的不平等。30歲以下沒有大學文憑的勞工的平均起始年薪，在扣除通貨膨脹因素之后，比30年前減少了大約5000美元，而且工資增長也比從前更為緩慢。擁有大學文憑的平均起始年薪，比30年前下降了大約3500美元。

　　不平等擴大原因

　　美國普林斯頓大學經濟學教授保爾·克魯格曼認為，造成這種現象的原因是多方面的。

　　一是美國出現了一種偏向技能的技術性變革，即市場對高新技術人員的需求增加了，而隨著國際貿易的擴大，大量勞動力密集型的制造業產品涌入美國市場，更加使美國對低技術勞工的需求進一步減少。

　　二是移民浪潮進一步改變了美國勞工市場的供求關系，使雇傭關系進一步朝著不利于下層勞工的方向發展；全球經濟一體化導致美國企業紛紛尋求業務外包的機會，把大量低技能的工作機會轉移到了海外。

　　克魯格曼認為，這種技術和市場等經濟層面上的變化，帶動雇傭關系領域出現一系列社會變化，比如最低工資水平增長緩慢，納稅優惠政策向富裕家庭傾斜等等。這些社會因素是造成經濟不平等日益擴大的主要原因。

　　此外，還有一個最明顯的變化，即工會地位的下降。從上世紀70年代末開始，隨著保守主義在美國政界占據上風，工會地位每況愈下。這種現象導致的一個直接結果就是：美國工人的整體生活水平下降。在

二戰后的30年期間，工會代表了35%的美國工人，美國涌現出史無前例的中產階級。鋼鐵、汽車和其他制造業工作曾經是那樣的骯臟、工資少得可憐、又沒有福利待遇，是工會使從事這些工作的人躋身于美國的中產階級行列。

　　專家指出，解決美國社會公平的出路在于政府、企業和工會組織攜手，創造一個公平的社會環境。

　　在美國，民主黨在2007年初主控國會之后的一件主要工作，就是通過了在美國已經爭論多年的最低工資修正法案，將聯邦層次的最低工資標準大幅增加41%，從目前的每小時5.15美元升到7.25美元(目前美國眾議院已經通過)。這是美國近10年來工資標準的第一次調整，而且調整的幅度也是美國自1938年建立聯邦最低工資制度以來所罕見的。輿論認為，這一事件僅僅是民主黨加強勞工利益保護的開始。

　　專家的話

　　在西方國家走向知識化、

信息化、生態化、全球化、集約化的過程中，不僅是藍領工人、白領階層也面臨著來自各方面的壓力。

　　事實上，每一次科技水平的提升、社會的進步，都會伴隨著社會成本如何分攤、社會利益如何分配的問題，不同的利益群體間必然會有矛盾。 ——全國政協委員瞿世鏡

　　20世紀90年代以來發達國家社會矛盾出現的另一個變化，是全球化對傳統的勞資關系格局產生了前所未有的沖擊和影響。

　　過去各國政府可以進行調控的企業、產業甚至民族國家范圍內的勞資關系，現在已突破了國界的限制，資本可以在世界范圍內尋找收益最高、契約規范最少、不用考慮承擔社會責任的地方進行投資和生產，獲取盡可能多的利潤。因此，強資本、弱勞工的格局越發嚴重了。

　　——東京經濟大學教授周牧之