本報記者 鄧妍

　　從全球角度看，瑞典更引人注意的并不是它的富裕發(fā)達，而是在這個基礎上推行了比較徹底的社會福利政策

　　銀瑞達的投資模式并非是一種特殊經(jīng)濟體下的意外產(chǎn)物，它的壯大與整個瑞典經(jīng)濟的成長其實息息相關。

　　目前，瑞典仍然實行著世界上最慷慨、最完善的福利制度。這套以稅收為基礎的福利體系包括：教育資助、免費醫(yī)療、失業(yè)救濟、老人照料、養(yǎng)老金支付、殘疾人救助、單親父母津貼、家庭和兒童保護等。簡單概括，就是“從搖籃到墳墓”無所不包。

　　這種被奉為福利國家楷模的福利制度被稱為“瑞典模式”。

　　瑞典北歐斯安銀行(SEB)首席經(jīng)濟學家Mc Klas Ekluna在位于瑞典首都斯德哥爾摩的總部辦公室向《財經(jīng)時報》概括說：“‘瑞典模式’主要有以下特征，一個龐大的私人所有的工業(yè)部門；一個龐大的靠稅收維持的公共部門；一個強大的工會組織；一項積極的勞動市場政策；一項宏偉的貧富拉平計劃�！�

　　或許，這種特征正是讓銀瑞達一直保持旺盛生命力和發(fā)展?jié)摿Φ脑�因之一�?/p>

　　“瑞典模式”起源

　　目前，瑞典約有900萬人，其中200萬是兒童和老人，中學生和大學生100萬，還有100萬人是懶漢，在加上軍隊、警察、光花不掙的公務員，也就是說，瑞典是一半人口養(yǎng)活另外一半人口。

　　瑞典靠什么生存下去？

　　以瑞典學派和凱恩斯主義學派的國家干預經(jīng)濟學說為理論支點的“瑞典模式”，起始于1932年瑞典社會民主黨執(zhí)掌國家政權(quán)之時。

　　從那時起，瑞典開始將其在20世紀積累起來的財富都投入到福利事業(yè)中去。

　　當時的首相皮爾·阿賓·漢森提出了“人民之家”的概念�！叭嗣裰�家”的理想是使所有人永遠擺脫貧困，把瑞典建成一個所有公民都享有國家提供的基本經(jīng)濟保障的社會。

　　因此，從全球角度看，瑞典更引人注意的并不是它的富裕發(fā)達，而是在這個基礎上推行了比較徹底的社會福利政策。

　　開始，這種政策的目的是為了在世界經(jīng)濟蕭條的背景下救濟失業(yè)工人，扶持農(nóng)村經(jīng)濟，解決勞資糾紛。于是，政府開始用自己的力量去擴展公共工程，管制對外貿(mào)易，廣泛發(fā)行公債，提高稅收幅度，增加人民福利。

　　這些政策居然全部奏效，不僅讓瑞典躲開了普遍蕭條的陰影，而且奇跡般地促進了經(jīng)濟的全面發(fā)展，于是全國上下、各派政黨都首肯了這種社會經(jīng)濟模式。

　　高稅收的憂慮

　　然而，從1973年發(fā)生第一次石油危機以來，這個“從搖籃到墳墓”全包的福利體系令國家感受到的財政壓力越來越大。

　　瑞典支付的社會保障費用不斷上升，包括社會福利體系維護成本在內(nèi)的、與社會保障有關的費用，在國家財政總額中達到30%。

　　以前，瑞典經(jīng)濟基本處于上升態(tài)勢，可以靠提高稅收來解決財政困難，但到了1980年，稅收已占瑞典國民生產(chǎn)總值的55%，稅收幅度已經(jīng)到達“掠奪”的地步。

　　Mc Klas Ekluna向《財經(jīng)時報》記者透露，他目前所要繳納的

　　20世紀90年代初，世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟衰退使瑞典深受其害，瑞典的社會福利制度也陷入危機。

　　由于高福利、高稅收所帶來的生產(chǎn)成本提高、競爭能力降低、大批資金外流以一種無聲的方式在天天發(fā)生。更嚴重的是，社會福利的實際費用是一個難以控制的無底洞，直接導致了赤字增大和通貨膨脹。

　　有經(jīng)濟學家甚至指出，不改革，“瑞典模式”將是死路一條。但改革是讓“瑞典模式”重生，抑或讓它徹底滅亡？當時，專家們看法不一。

　　此后，瑞典開始進行改革。在盡可能不對福利體制“傷筋動骨”的前提下，利用稅收、工資和勞動就業(yè)政策等，推動科學技術(shù)進步和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變革，加大對科研、教育以及信息技術(shù)方向的投入。

　　這些改革方向現(xiàn)在看來，不僅成功地維護了社會公平，而且有效地提升了經(jīng)濟效率。

　　從而，瑞典這個小國出現(xiàn)了十多家大型跨國公司，其中有六家的主要產(chǎn)品在國際市場上曾經(jīng)長期占有較大份額。

　　與此同時，瑞典還以循序漸進的方式調(diào)整了福利體制，這也是所有改革中最為困難的。這不僅要看政治家的勇氣，還要看老百姓的承受力。因為，在瑞典的任何改革中，都會觸動過慣了養(yǎng)尊處優(yōu)生活的老百姓的利益。

　　(未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載)