國際社會(huì)對(duì)“俄羅斯要建天然氣歐佩克”的議論還未結(jié)束，一場(chǎng)針對(duì)“乙醇?xì)W佩克”的討論又被搬上了臺(tái)面。這次的主角換成了美國和巴西。3月9日，美國總統(tǒng)布什對(duì)巴西進(jìn)行訪問時(shí)，兩國簽署了一項(xiàng)生物燃料合作備忘錄。備忘錄表示，美巴兩國將在發(fā)展、開發(fā)生物燃料，特別是乙醇燃料方面建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同推動(dòng)作為石油替代能源的生物燃料在本國的利用，并把生物燃料技術(shù)和產(chǎn)品推向國際市場(chǎng)。

　　乙醇?xì)W佩克的雛形

　　據(jù)巴西媒體報(bào)道，此次備忘錄的要點(diǎn)首先是巴美雙邊合作。巴西和美國是世界上生物燃料技術(shù)，特別是乙醇汽車燃料技術(shù)開發(fā)最早、最先進(jìn)、生產(chǎn)量最大的兩個(gè)國家。2006年，美國乙醇產(chǎn)量為180億升，巴西為175億升，兩者占到全球乙醇產(chǎn)量的70%。報(bào)道稱，兩國在乙醇生產(chǎn)技術(shù)方面強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，必將遙遙領(lǐng)先于其他國家。

　　其次，美巴共同對(duì)生物燃料進(jìn)行可行性研究和技術(shù)援助，尋求在第三國的經(jīng)濟(jì)利益。也就是說，美巴將從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手變?yōu)楹献骰锇椋��?lián)手通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、在第三國辦廠等方式，在國際上廣泛推廣乙醇燃料，從中共同獲取經(jīng)濟(jì)利益。

　　第三，美巴通過建立國際生物燃料論壇和設(shè)立乙醇統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則，共同擴(kuò)大全球生物燃料市場(chǎng)。目前，兩國掌握著最先進(jìn)的乙醇生產(chǎn)技術(shù)，它們以此制定“標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則”，在國際市場(chǎng)上享有話語權(quán)，市場(chǎng)后來者只能按它們定下的“標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則”行事。

　　巴西媒體評(píng)論說，美國看準(zhǔn)了乙醇作為可替代能源的廣闊前景，美巴建立乙醇戰(zhàn)略聯(lián)盟，就提前壟斷了世界乙醇的生產(chǎn)和銷售市場(chǎng)，“實(shí)際上這就是乙醇

　　乙醇替代石油前景看好

　　由于當(dāng)年石油開采乏力，巴西率先進(jìn)行了可替代能源的研究和開發(fā)。20世紀(jì)70年代，巴西成功研制了以甘蔗為生產(chǎn)原料的乙醇，廣泛用于汽車添加燃料。目前，巴西15%的輕型汽車完全使用乙醇燃料，其他85%的輕型汽車均在汽油中強(qiáng)制摻加了25%的乙醇。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年，巴西甘蔗種植面積達(dá)到約800萬公頃，生產(chǎn)甘蔗約6億噸，生產(chǎn)乙醇175億升。除了根本上扭轉(zhuǎn)本國能源短缺外，巴西還有余量出口，2006年創(chuàng)匯近30億美元。目前，巴西已制定了發(fā)展乙醇工業(yè)帶動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略，計(jì)劃將甘蔗種植面積翻番，乙醇產(chǎn)量也將相應(yīng)成倍增加。據(jù)《圣保羅州報(bào)》報(bào)道，巴西政府還計(jì)劃在2012年前將目前的乙醇工廠數(shù)量從336家增加到409家，新增73家。

　　除了巴西外，世界其他國家也都在大力發(fā)展乙醇燃料。訪問期間，美國總統(tǒng)布什宣布，美國計(jì)劃在未來10年內(nèi)將汽油的消耗量減少20%，同時(shí)將乙醇燃料的消費(fèi)量從目前的200億升增加到1320億升，是美國目前乙醇產(chǎn)量的7倍多。日本也不甘落后，據(jù)《亞洲時(shí)報(bào)》報(bào)道，由于日本國土面積有限，無法大規(guī)模種植甘蔗或玉米提取乙醇，日本將投資80億美元購買巴西40個(gè)乙醇生產(chǎn)廠的部分股權(quán)，為日本即將推行的“汽油與乙醇混合燃料使用計(jì)劃”提供至少15年的穩(wěn)定能源供應(yīng)。

　　目前，巴西乙醇生產(chǎn)成本為每升0.19美元，大大低于美國以玉米為原料的每升0.33美元和歐盟以小麥為原料的每升0.55美元。巴西乙醇生產(chǎn)和利用技術(shù)在世界上也首屈一指。巴西總統(tǒng)盧拉說，這份備忘錄的簽署意味著美巴乙醇燃料戰(zhàn)略聯(lián)盟將得以建立，也“將改變目前的世界能源格局”。

　　“乙醇外交”幫助美國修復(fù)與拉美的關(guān)系

　　美國與巴西簽署這份備忘錄，除了經(jīng)濟(jì)目的外，還有政治原因。過去，美國主要通過國際貨幣基金組織向拉美提供貸款，以此控制拉美。如今，美國在朝核、中東等問題上忙得焦頭爛額，無暇顧及拉美后院，不得不拋出新策略。

　　有媒體分析認(rèn)為，美國這次是想通過與南美最大的國家巴西進(jìn)行乙醇合作，拉攏巴西。而南美和加勒比地區(qū)的一些小國有的是甘蔗傳統(tǒng)種植地，有的是石油進(jìn)口國，美國在此推廣乙醇生產(chǎn)技術(shù)，能夠在南美和加勒比地區(qū)建立一套生物燃料生產(chǎn)跨國機(jī)制，使這些國家將自身利益與美國綁在一起。這將幫助美國重新建立“拉美后院”。經(jīng)濟(jì)上的合作必將帶來政治上的聯(lián)合，新“拉美后院”的形成將有助于美國孤立“反美斗士”查韋斯，分化他的同盟者或支持者。

　　分析稱，推廣乙醇生產(chǎn)將促進(jìn)拉美小國、窮國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展能促進(jìn)人民生活水平的提高和社會(huì)的安定，有助于遏制拉美地區(qū)“向左轉(zhuǎn)”的勢(shì)頭。這對(duì)美國而言，真可謂是“一箭三雕”。