-經濟觀察

　　朝鮮半島發(fā)展：惠在韓朝 利在亞洲

　　□本報記者 朱周良

　　在此次為期4天的會談中，經濟話題占了重頭，包括對朝人道援助、連接南北鐵路、發(fā)展輕工業(yè)與地下資源等方面的合作，將成為雙方代表著重探討的話題。專家指出，韓朝關系改善和加強合作，不管是對于因為發(fā)展核計劃而“荒廢”多年的朝鮮經濟，還是近年來遭遇經濟發(fā)展瓶頸的昔日“亞洲四小龍”之一的韓國來說，都預示著絕佳的經濟發(fā)展良機。更進一步說，朝鮮半島經濟若能“奮起直追”，對東北亞乃至整個亞洲經濟來說都是一個好消息。

　　朝鮮：

　　將打造經濟強國轉折年

　　“韓朝加強經濟合作帶來的是‘雙贏’，只不過兩國各自得到的內容不同而已。”中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員沈驥如這樣評價

　　當然，對朝鮮來說，可能得到的經濟利益似乎更為明顯。事實上，朝鮮多年來都從韓國獲得提供糧食和化肥等人道主義援助物資，不過在去年7月5日朝鮮試射導彈后，韓方暫停了相關援助。

　　一直以來，由于要發(fā)展核計劃，朝鮮政府將大量資源集中在這一領域，造成了該國在農業(yè)、輕工業(yè)以及其他民生行業(yè)的發(fā)展幾乎停滯。而在2002年朝方再度明確宣布擁有核武器后，又招致了美國和聯(lián)合國的金融以及經濟制裁，這進一步打擊了本已舉步維艱的朝鮮經濟。

　　朝鮮經濟是高度的計劃經濟，也被認為是世界上最孤立的經濟體之一。盡管朝鮮曾進行了經濟改革，但是仍然保持“計劃經濟原則不變”。由于政府很少公開有關的經濟數據，有關朝鮮經濟的官方信息十分有限。根據美國中央情報局發(fā)布的統(tǒng)計數據，2004年，朝鮮的GDP為400億美元，當年GDP增長率約為1%，人均GDP為1700美元。

　　不過，“朝鮮經濟盡管在亞洲處于落后水平，但絕非一無是處，”沈驥如說，“朝鮮擁有現代工業(yè)的基礎，只要方向端正，將來的發(fā)展還是很有前途的。”

　　首先，朝鮮擁有豐富的資源，特別是礦產，后者也是朝鮮最主要的出口產品之一。其次，朝鮮的勞動力成本較低，且國民教育水平相當高，可謂“價廉物美”。

　　專家表示，在朝鮮宣布棄核之后，韓國政府也可以更有理由推行其對朝“陽光政策”，即消除敵對，更多給予朝鮮援助。來自韓國的糧食、種子、化肥和農藥等援助，對于朝鮮克服經濟困難和改善民生意義重大，尤其是在朝鮮正在大力發(fā)展經濟的大背景下。

　　今年新年伊始，朝鮮勞動黨機關報《勞動新聞》等媒體就發(fā)表元旦聯(lián)合社論，號召全國努力建設社會主義經濟強國，今年的主要任務是迅速提高人民生活水平，加緊實現國家經濟現代化的技術改造。而朝鮮最高領導人金正日最近也公開表示，要把2007年變成“建設經濟強國的轉折之年”。

　　針對經濟建設特點和本國實際情況，朝鮮今年對農業(yè)、輕工業(yè)和重工業(yè)提出了不同的目標：在一如既往地抓好農業(yè)生產這個“天下大本”的同時，大力推動消費品生產，振興電力、煤炭、冶金和鐵路運輸這四大國民經濟先行部門，解決不利于經濟發(fā)展的瓶頸問題。

　　韓國：

　　收獲更多的是政治利益

　　相比之下，經濟更為發(fā)達、并且一度被譽為“亞洲四小龍”之一的韓國從朝鮮棄核以及南北合作中獲得的經濟利益似乎要少一些。“韓國更多得到的是政治上的好處。”沈驥如表示。

　　韓國從上世紀60年代起實現經濟騰飛。在上世紀60、70年代，韓國經濟的年均增長長期保持兩位數的高水平，并且一度高達16%左右。1995年，韓國人均GDP已達1萬美元，被譽為“亞洲四小龍”綜合實力最強的一個。

　　不過，朝韓關系以及朝核問題一直是籠罩韓國經濟的一層陰影。在去年底對韓國的最新評級報告中，國際評級機構標準普爾就指出，地緣政治風險依然是韓國主權評級面臨的單一最大不利因素。

　　除此之外，隨著經濟快速增長的持續(xù)以及上世紀末的亞洲金融危機，韓國經濟發(fā)展也遇到了越來越多自身的問題，譬如資源匱乏和韓元持續(xù)升值等等。相比中印快速崛起、日本經濟走出衰退的亞洲經濟全面繁榮，韓國經濟發(fā)展的后勁不足愈加明顯。

　　在國際貨幣基金組織去年對全球經濟的評估中，該組織將全球2006年的經濟增速上調了0.3%，至5.1%，但韓國卻成為少數幾個被下調經濟增長預期的經濟體，其經濟增速被調低了0.5個百分點。

　　最新數據顯示，韓國2006年的經濟增長為5%，盡管是盧武鉉上臺以來最高的增長率(2003年3.1%、2004年4.1%、2005年4%)，但這一水平仍低于韓國半個世紀以來年均7%的增長率。

　　根據韓國央行預測，2007年韓國經濟增長率可能降至4.4%。此前，韓政府曾在制定明年預算案時預測，明年經濟增長率為4.6%，而韓國主要民間研究所預測的明年經濟增長率為4%左右。

　　專家表示，在朝鮮宣布棄核、朝韓恢復部長會談的大好形勢下，韓國經濟發(fā)展的政治環(huán)境無疑大大改善，與此同時，韓國也并非毫無經濟利益可圖，譬如朝鮮豐富的資源和豐富的勞動力，都是可以惠及韓國經濟的因素。

　　在此次韓朝部長級會談的議題中，地下資源方面的合作也赫然在列。沈驥如表示，通過共同開發(fā)礦藏，韓國原材料缺乏的局面也有望得到一定改觀。不僅如此，雙方在經濟特區(qū)建設方面的合作，也有望得到進一步加強，這對于重振韓國經濟也是一件好事。

　　對于現階段來說，韓朝兩國合作主要的經濟特區(qū)之一就是朝鮮的開城工業(yè)區(qū)。2000年6月韓朝首腦會晤后，雙方就重啟開城的經濟門戶和實現經濟的共同繁榮達成了共識。同年8月，朝鮮領導人金正日同來訪的韓國現代峨山公司會長鄭夢憲議定在開城建立工業(yè)區(qū)。當月，韓朝第七次部長級會談就建設開城工業(yè)區(qū)正式達成協(xié)議。根據朝鮮最高人民會議2002年11月通過的法律，開城工業(yè)區(qū)是一個主權屬于朝鮮，由朝韓雙方共同管理，實行不同經濟政策的經濟特區(qū)。2003年6月30日，韓國和朝鮮開始合作建設開城工業(yè)區(qū)。