對華逆差持續增加　出口管制有所松動

　　本報駐美國特約記者　董 顏　本報記者　段聰聰

　　美國貿易逆差連續第5年創下歷史新高。2月13日，美國商務部公布了2006年的貿易統計數字，其中貿易逆差達到7636億美元，比2005年多出533億美元。由于美國對華貿易逆差同樣創下新高，美國財長保爾森再次要求中國“加快人民幣升值的腳步”。然而，不少分析人士表示，美國貿易赤字不斷增加，根本原因在于美國國內經濟結構失衡，要想解決這個問題，只能靠美國自己。

　　主要基于兩個原因

　　由于美國貿易逆差增加的數額比預期的多出不少，因此該消息一公布，13日紐約匯市上美元

匯率就應聲下跌。美國國內從國會到生產制造商的行業協會也響起一片批評聲。據英國《金融時報》14日報道，美國眾議院議長佩洛西13日已經寫信要求布什在90天內向國會提交一份計劃書，闡明政府準備如何解決美國與中國、日本和歐盟的貿易逆差問題。佩洛西說：“美國的政策需要一個根本性的改變。”美國制造貿易行動聯合會的主席坦第洛也表示，“美國的貿易政策已經破產了，如果國會不插手并進行改變的話，逆差只會更糟糕，美國主要工業會越來越邊緣化。”

　　美國和西方媒體普遍認為，美國貿易逆差再沖新高是基于兩個原因，其一是2006年世界石油價格高漲，去年年中

國際油價曾一度沖到每桶78美元。而美國去年的原油進口均價為每桶58美元，全年石油進口的總金額創下3025億美元的歷史新高。其二是美中貿易逆差繼續擴大。去年美國對中國的貿易逆差激增15.4%，達到2325億美元，同樣創下新高。美國媒體的報道稱，美中的貿易逆差在美國全部逆差中占到了30%。

　　稱美國5年來損失了300萬個工作崗位

　　據美國彭博新聞網報道，中國在2006年超過墨西哥，成為美國第二大貿易伙伴。而據美國制造貿易行動聯合會的統計，不斷增加的貿易逆差使美國從2001年起，已經喪失了300萬個工作崗位。民主黨議員們因此對對華貿易的批評聲越來越大。今年以來，已經有數個針對中國貿易和人民幣問題的議案被提交到了國會。除了中國外，美國對日本的貿易逆差也創歷史新高。很多美國議員認為，亞洲國家依靠大幅壓低其貨幣匯率，人為地提升了產品的出口競爭力。

　　但仍有一些美國商業分析家認為，民主黨的措施不但無益于改善美國對華貿易赤字，反而會擾亂美國與中國的商業關系，危害美國企業開拓中國這個世界上發展最快的市場。

　　高科技產品出口管制有所松動

　　不少分析人士認為，美國企業擁有許多在中國非常有競爭力的高科技產品，一旦這部分高科技產品能順利出口到中國，美國對中國的貿易逆差將迅速減少。但實際上，美國對高科技產品出口到中國有著非常嚴格的限制。去年年中，美國商務部就再次建議擴大對華出口商品的管制范圍，禁止對華出口一些“可能轉為軍用”的民用商品。今年1月，美國商務部助理部長帕迪拉在訪華時也曾表示，禁止對華出口“可能轉為軍用”的民用商品完全符合美國的安全利益。

　　美國商務部的建議遭到了一些美國企業的不滿，中國也多次呼吁美國放寬對華的高科技出口管制。近日，這一管制措施終于有所松動。據美聯社12日報道，美國總統布什星期一同意美私人企業向中國銷售與鐵道系統以及波音飛機零部件有關的高科技產品，并稱這一銷售計劃不會威脅美國的國家安全。美國政府允許霍尼韋爾電氣公司向中國出口20件加速器，產品可用于中國鐵路系統，同時還批準波音公司向中國出口與波音商用飛機零部件生產和測試有關的技術和設備。

　　布什在一份遞交給國會的信中表示，出口這些產品不會對美國太空發射工業有危害，也不會令中國的導彈或太空發射能力有顯著的提高。根據美國法律，凡向中國出口具有軍民雙重用途的產品，必須經過國務院、商業部、國防部以及

能源部的審查，最后經總統向國會確認后才能進行。據一位白宮官員透露，這些銷售計劃已經獲得上述部門的評審。

　　盡管這一銷售計劃目前進展順利，但也有分析認為，這一計劃只是針對兩個公司的個案，出于對華戰略的考慮，美國短時間內不會在對華出口管制方面有很大的改變。▲