新華網(wǎng)莫斯科2月12日電 (記者 岳連國) 得益于國際石油價格處于高位，俄羅斯去年經(jīng)濟繼續(xù)保持快速增長。良好的經(jīng)濟形勢為俄政府通過刺激內(nèi)需來調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了有利條件。

　　目前石油出口仍是俄羅斯經(jīng)濟增長的主要動力，但國際油價的不確定性也給俄經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展帶來了潛在風險。近年來，俄政府一直致力于通過引導國內(nèi)投資和消費來創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，以減輕經(jīng)濟發(fā)展對能源工業(yè)的過度依賴。

　　2005年秋天，俄羅斯總統(tǒng)普京提出了優(yōu)先發(fā)展醫(yī)療、教育、住宅建設(shè)和農(nóng)業(yè)的四大國家優(yōu)先項目。這些項目不僅有助于提高國民的生活質(zhì)量，同時也被認為是拉動內(nèi)需的重要手段。

　　醫(yī)療領(lǐng)域優(yōu)先項目支持的重點是通過提高醫(yī)務(wù)人員待遇和為醫(yī)療機構(gòu)更新設(shè)備的方式支持初級醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)；教育領(lǐng)域優(yōu)先項目的主要目標是改善初等和中等教育狀況；住宅建設(shè)領(lǐng)域優(yōu)先項目旨在加快危舊房改造，推動

經(jīng)濟適用房建設(shè)，使人民的居住條件得到改善；農(nóng)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)先項目的主要目標是提高農(nóng)民收入、改善他們的生產(chǎn)條件，以使本國農(nóng)業(yè)企業(yè)能為國內(nèi)市場提供更多價廉物美的農(nóng)副產(chǎn)品，從而最大限度地滿足國內(nèi)消費需求。

　　2007年，俄聯(lián)邦預(yù)算用于落實上述國家優(yōu)先項目的支出將達到2060億盧布(1美元約合26.3盧布)，比去年增長50%以上，其中用于醫(yī)療項目的支出將超過1000億盧布，比去年增長近70%；用于教育和住宅建設(shè)項目的支出將比去年分別增長66%和30%以上。

　　俄羅斯經(jīng)濟形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)使民眾收入增加，從而帶動了國內(nèi)消費需求的快速增長。俄官方統(tǒng)計數(shù)字顯示，去年前11個月俄居民可支配收入比2005年同期增長10.1%，人均工資水平增長13.3%，消費品零售總額增長12.8%。旺盛的國內(nèi)消費需求已經(jīng)成為拉動俄經(jīng)濟增長的主要因素之一。

　　根據(jù)2007年俄羅斯聯(lián)邦預(yù)算，今年俄政府仍將投入巨資改善人民生活，特別是使低收入者更充分地享受到經(jīng)濟發(fā)展給他們帶來的實惠。今年俄

公務(wù)員的人均工資將提高15%，退休金標準將提高20%以上；軍人津貼標準在年初提高15%的基礎(chǔ)上，從秋天開始將再提高11%；大學生助學金標準從今年9月1日起將提高50%。分析人士認為，受居民收入增加等因素的影響，今年俄羅斯消費需求將繼續(xù)增長，其中部分消費需求仍將會通過進口來滿足。

　　目前基礎(chǔ)設(shè)施落后已經(jīng)成為制約俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。2006年俄聯(lián)邦預(yù)算中首次設(shè)立的投資基金是俄政府為改變基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況、刺激投資需求的重要舉措。2007年俄投資基金將在去年的基礎(chǔ)上有較大發(fā)展，此外，俄政府已經(jīng)決定將因提前償還外債而節(jié)省下來的利息支出全部用于充實投資基金。截至去年11月底，俄政府已經(jīng)篩選出10個投資基金資助項目，其中絕大多數(shù)涉及道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　2006年夏天，俄羅斯政府還決定建立“俄羅斯風險公司”。該公司將把納米技術(shù)、醫(yī)學、清潔

能源、生物技術(shù)和信息技術(shù)作為風險投資的優(yōu)先領(lǐng)域，目的是實現(xiàn)俄經(jīng)濟從原料型向高科技型轉(zhuǎn)變。俄聯(lián)邦財政用于組建“俄羅斯風險公司”的撥款將達到150億盧布，該公司預(yù)計將在今年正式開始運作。按計劃，俄羅斯國有和私人投資者將共同參與落實風險投資項目。

　　加快經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)也是俄羅斯政府刺激投資需求、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。2005年11月，俄政府決定在全國率先建立2個工業(yè)生產(chǎn)型和4個技術(shù)推廣型經(jīng)濟特區(qū)，以促進加工工業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動新產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)。俄政府今年1月18日還批準在全國建立7個旅游休養(yǎng)地經(jīng)濟特區(qū)，以促進旅游業(yè)發(fā)展和國內(nèi)旅游資源的有效開發(fā)。