中國首起涉農貿易救濟
http://www.sina.com.cn 2007年02月06日 03:16
第一財經日報
歐盟馬鈴薯淀粉今起須繳反傾銷稅
李溯婉
今天起，進口原產于歐盟的馬鈴薯淀粉時，應向我國海關繳納相應的反傾銷稅。
昨日，商務部發布2007年第8號公告，公布了馬鈴薯淀粉反傾銷案的終裁決定，認定原產于歐盟的進口馬鈴薯淀粉傾銷幅度為17%~35%不等，并由此對中國的相關產業造成了損害。
據了解，本案是商務部應國內產業申請發起的第一起涉農產品反傾銷案，于2006年2月6日立案，經過初步調查，于2006年8月18日發布初裁公告，并決定對該產品采取臨時反傾銷措施。初裁決定公告后，商務部繼續對傾銷和損害及二者之間的因果關系進行進一步調查，終裁認定原產于歐盟的進口馬鈴薯淀粉存在傾銷并對中國的相關產業造成實質損害。
馬鈴薯淀粉是以馬鈴薯為原料加工而成的由多葡萄糖分子組成的一種白色粉狀物，廣泛應用于食品、醫藥、石油化工、造紙、紡織、飼料、發酵、鑄造、建材等工業領域。
內蒙古奈倫農業科技股份有限公司總經理周慶鋒向《第一財經日報》反映，來自歐盟的馬鈴薯淀粉自2005年五六月份出現大幅度的價格下降，尤其是秋季生產期開始之后，價格降得更厲害。往年1噸由歐盟進口的馬鈴薯淀粉，加上運費、關稅等，售價應在5500元至6000元之間。但2005年暴跌至每噸不足3000元。歐盟企業之所以能以這么低的價格出售，主要是歐盟有高額的農業補貼，光針對馬鈴薯的補貼就有三四種之多。
寧夏回族自治區發改委經濟發展研究所研究室主任陳學君則指出，中國的馬鈴薯淀粉產業和國外相比發展較晚，比較脆弱，現在全國的年生產能力在30多萬噸左右，不能滿足50多萬噸的市場需求，有相當數量的馬鈴薯淀粉需要進口。目前國內馬鈴薯淀粉的市場價格在4000元左右，歐盟的馬鈴薯淀粉在中國賣到每噸3000多元，不可避免地給中國的馬鈴薯淀粉產業帶來嚴重的沖擊。
據商務部新聞辦公室有關負責人介紹，商務部在接受申請后快速立案，在國內企業生產季到來前發布初裁公告，一年內發布了終裁公告，不僅維護了國內產業發展，同時使東北、華北、西北和西南貧困地區300萬農戶增加了收入。
歐盟反傾銷律師余盛興昨日接受本報采訪時則談到，傾銷不是中國或者非市場經濟國家企業的“專利”，被訴傾銷也不是中國企業特有的。在外國產品進入中國市場大幅度增長的同時，中國也應加強合理使用反傾銷等貿易救濟措施。
目前，中國對外使用反傾銷已有40多起案子,在使用貿易救濟措施維護國內產業安全方面逐漸成熟。
