“4·1大限”將至，俄移民局將對每個非法移民罰款1萬～3萬美元

　　臧文茜

　　“既然政策不允許外國人在市場零售，那么他們可以做批發生意。”俄羅斯遠東地區哈巴羅夫斯克州州長伊沙耶夫1月30日在該州擴大會議上這樣表示。

　　與會者都紛紛表示：“如果中國商人不向俄羅斯發貨，將來市場上可能什么貨都沒有了。”

　　俄各地市場急劇蕭條

　　據俄聯邦移民局哈巴羅夫斯克分局局長巴拉赫京介紹，從1月15日實施“外國人在零售市場中所占攤位數不超過40%”的命令以來，哈巴羅夫斯克市貿易市場上以前由中國商人經營的攤位就開始急劇減少。在該市的6個市場上，以前外國業主擁有5000多個攤位。由于“4月1日起完全禁止外國人在俄市場從事

　　巴拉赫京估計，到4月1日，俄遠東地區進口貨物的價格將平均上漲15%～20%。

　　1月29日，俄濱海邊疆區烏蘇里斯克市杜馬議員和當地政府官員也向聯邦政府和總統遠東區全權代表伊斯哈科夫發出請求，希望允許將外國商人在零售市場40%的占比保留到今年年底，否則，僅該市市區最少就有3個市場可能關閉。

　　俄羅斯許多專家指出，從1月15日到現在不過兩個星期，“40%限比令”引起的后果就已經顯現出來——圣彼得堡市某些市場的攤位空置率已高達80%，莫斯科的情況相對稍好，但也不會持續太久，一旦“4·1大限”到來，不知道誰將會在莫斯科的零售市場經營。

　　變通辦法：轉營批發

　　其實，早在俄羅斯政府和議會就“40%限比令”和“4·1大限”法令的草案進行討論時，專家們就已經提出過警告：“市場危機”將不可避免。而俄經濟發展與貿易部部長格列夫日前也首次做出了“如果我們發現有什么危險，就可能推遲執行相關政府令”的表示。

　　不過，俄中邊境城市布拉戈維申斯克的中心市場倒是找到了一個“兩全其美”的解決辦法。據該市場經理蘭金介紹，他們計劃讓中國人轉營從事批發，或者為他們在商店里辟出經營場所。

　　而在鄰近布拉戈維申斯克的濱海邊疆區，盡管市場攤位的零售只占該地區商業零售總額的14.3%，但該地區行政長官達里金仍不敢掉以輕心。他已經表示，為使物價上漲幅度減少到最低程度，濱海邊疆區各城市和地區將建立批發市場，以保障居民能買到廉價的商品和食品。

　　“整頓市場秩序并不是為了打擊外國人，而是打擊不文明的商業行為。”達里金強調。

　　清理非法移民力度將加大

　　俄聯邦國家統計局的資料顯示，截至2006年1月1日，全俄共有5800個市場和120萬市場從業者。俄政府認為，非法移民大多在市場工作，因此，整頓市場只是清理非法移民中的一個步驟。

　　俄聯邦移民局局長羅莫達諾夫斯基1月30日在內部會議上宣布，移民局將繼續采取措施，加大清理非法移民的力度，包括近期將整理出移民數據并向合法移民發放工卡。而對每個非法移民，則將罰款25萬～80萬盧布(約合1萬～3萬美元)。

　　羅莫達諾夫斯基當天首次正式透露，俄境內80%的非法移民來自

　　據統計，市場攤位的銷售額在俄羅斯商品銷售總額中占15%。格列夫17日在國家杜馬的“政府時間”發言時指出，雖然近10年來這一比重下降了20個百分點，但俄羅斯暫時還無法完全脫離市場。

　　“清理市場并不是要關閉市場。我們希望一個市場也不關閉，但市場秩序必須整頓。”格列夫說。