專家支招應(yīng)對(duì)俄小額零售“禁外令”：在俄設(shè)立正規(guī)公司，走正規(guī)報(bào)關(guān)渠道；通過(guò)提升出口商品檔次，提高利潤(rùn)率
邵芳卿 汪時(shí)鋒
面對(duì)2月7日莫斯科至北京8000盧布/張的特價(jià)機(jī)票，黃秀英思忖再三還是選擇了放棄。而在此之前的該航線機(jī)票，基本都超過(guò)400美元/張(目前1美元約合26.3盧布)，且一票難求。
現(xiàn)年53歲的黃秀英，十幾年前即從中國(guó)福建省建甌市來(lái)到俄羅斯經(jīng)商，在莫斯科阿斯泰批發(fā)市場(chǎng)(下稱“ACT市場(chǎng)”)皮貨區(qū)擁有2.5個(gè)集裝箱攤位——數(shù)月前，它們的總市值達(dá)50萬(wàn)美元。
1月15日，俄羅斯移民法修正案正式生效，外國(guó)人不得在俄從事酒類、醫(yī)藥類商品的零售，4月1日起不得在俄從事任何小額零售貿(mào)易。這使得無(wú)數(shù)外商陸續(xù)撤離。記者掌握的情況顯示，目前莫斯科和圣彼得堡的部分市場(chǎng)已成“空城”，售貨員崗位空缺高達(dá)50%～80%。
“血本無(wú)歸，回國(guó)怎么甘心？”1月27日，遠(yuǎn)在莫斯科的黃秀英接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》電話采訪時(shí)說(shuō)，“國(guó)內(nèi)廠家不再供貨，我也想轉(zhuǎn)手箱位回國(guó)，可把單個(gè)價(jià)格從20萬(wàn)美元降到了4萬(wàn)美元也沒(méi)人接手，進(jìn)退兩難啊！”
按照俄聯(lián)邦移民局局長(zhǎng)羅莫達(dá)諾夫斯基的說(shuō)法，目前在俄羅斯的中國(guó)非法移民數(shù)量達(dá)100萬(wàn)之多，其中相當(dāng)多人即從事小額零售生意。
在俄零售商的寒冬
位于莫斯科東北部的ACT市場(chǎng)，是莫斯科集裝箱大市場(chǎng)的兩大區(qū)域之一，既是俄羅斯華商最為集中的地方，也是獨(dú)聯(lián)體國(guó)家乃至東歐最大的商品批發(fā)中心。中國(guó)人和越南人是這里的零售主角。
據(jù)黃秀英透露，ACT市場(chǎng)中大部分華商都有自購(gòu)箱位，不少人的資金來(lái)源是國(guó)內(nèi)住宅抵押貸款。此前除了自用外，箱位的出租收益亦不菲。但不久前，俄有關(guān)部門(mén)表示將從今年7月1日起分階段關(guān)閉ACT市場(chǎng)，這些箱位很快成了“燙手的山芋”。
最焦急的是那些去年八九月間新租或新購(gòu)箱位的華商。根據(jù)慣例，他們交錢(qián)后須到今年1月份才能接箱。但現(xiàn)在，分文未賺，就不得不急尋下家。
黃秀英告訴記者，當(dāng)?shù)貓?bào)紙?zhí)焯炜怯嘘P(guān)禁令的消息，莫斯科不少露天市場(chǎng)都已關(guān)閉。ACT市場(chǎng)的華商人心惶惶，不少人已經(jīng)回國(guó)，更多人則仍無(wú)奈地滯留。
不少華商正甩賣(mài)貨品，但意外頻發(fā)。就在前幾天，一個(gè)中亞人和一個(gè)中國(guó)人勾結(jié)，以3萬(wàn)盧布的押金，從黃秀英一位甩貨的同鄉(xiāng)手中騙走了價(jià)值4萬(wàn)多美元的貨品。
其實(shí)，受禁令影響的不僅是商人尤其是華商。在俄遠(yuǎn)東地區(qū)，由于華商撤離，引發(fā)當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)商品匱乏、物價(jià)上漲的擔(dān)憂，搶購(gòu)風(fēng)潮正在掀起，市場(chǎng)危機(jī)爆發(fā)風(fēng)險(xiǎn)正在加大。
圣彼得堡市“莫斯科”市場(chǎng)管理處代表就對(duì)當(dāng)?shù)孛襟w表示，圣彼得堡人早已忘記如何做買(mǎi)賣(mài)，而農(nóng)場(chǎng)主把自己的商品運(yùn)進(jìn)城也無(wú)利可圖，況且他們也不足以填補(bǔ)市場(chǎng)的所有空缺，這將直接影響到市場(chǎng)供應(yīng)。該市的“瑟特內(nèi)”市場(chǎng)，也在為如何填滿80%的售貨員崗位空缺而犯愁。
俄禁令的真正目的
與上述情景形成鮮明對(duì)比的是，在對(duì)俄服裝貿(mào)易商云集的北京雅寶路上，卻人流如織，生意紅火。
這些曾扮演過(guò)中國(guó)首批“倒?fàn)敗钡纳虘簦^(guò)去多半在俄羅斯批零兼營(yíng)。現(xiàn)在，他們基本專做批發(fā)或與俄羅斯人合伙做零售，看起來(lái)一點(diǎn)也無(wú)需為俄羅斯的禁令擔(dān)憂。
華閩俄羅斯有限公司總體事務(wù)負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，俄羅斯的禁令將進(jìn)一步減少非正規(guī)公司的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看對(duì)正規(guī)公司并非壞事。正因?yàn)榇耍罱谀箍婆抨?duì)注冊(cè)公司的人驟然增多。
然而，即便正規(guī)公司，也不是對(duì)中俄之間的這種貿(mào)易完全樂(lè)觀。雅寶路的一些商戶表示，真正值得擔(dān)心的是俄政府下一步在通關(guān)方面的政策動(dòng)向，因?yàn)槟壳柏浳锶攵沓３Ｍㄟ^(guò)“灰色清關(guān)”來(lái)完成，而這正是俄長(zhǎng)期打擊的對(duì)象。
黑龍江省社科院東北亞研究所所長(zhǎng)宋魁在接受?chē)?guó)內(nèi)媒體采訪時(shí)指出，“灰色清關(guān)”以及與之相關(guān)的海關(guān)腐敗、市場(chǎng)管理混亂，是俄羅斯加入WTO最大的阻礙。此次俄羅斯出臺(tái)禁令，正是想借此整頓市場(chǎng)，并維護(hù)本國(guó)利益。據(jù)俄官方資料，非法外國(guó)務(wù)工者漏稅給俄帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，超過(guò)80億美元/年。
“選擇‘灰色清關(guān)’實(shí)屬無(wú)奈。”聚集了雅寶路絕大多數(shù)大商戶的天雅大廈市場(chǎng)拓展部經(jīng)理吳峰對(duì)記者說(shuō)，正規(guī)渠道報(bào)關(guān)一來(lái)關(guān)稅較高，還經(jīng)常丟失貨物；二則通關(guān)速度太慢，一旦錯(cuò)過(guò)銷售旺季，收入將銳減。私人的清關(guān)公司相對(duì)方便快捷，但一旦被警方查獲，至少貨物將被全部沒(méi)收。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員王酈久也分析認(rèn)為，相對(duì)于俄羅斯煩瑣的通關(guān)程序，“灰色清關(guān)”是高效的，其價(jià)格也已相當(dāng)市場(chǎng)化，商戶們難免更習(xí)慣這種模式。
“其實(shí)商戶們都急切希望俄羅斯能將通關(guān)渠道規(guī)范起來(lái)。因?yàn)榧幢汴P(guān)稅較高，需求旺盛的俄羅斯市場(chǎng)還是很有吸引力。有正規(guī)的路可走，誰(shuí)又愿意擔(dān)驚受怕呢？”吳峰說(shuō)。
“灰色清關(guān)”下一步
其實(shí)，中俄兩國(guó)針對(duì)“灰色清關(guān)”早已展開(kāi)了多輪探討。
2003年，中俄兩國(guó)便成立雙邊貿(mào)易協(xié)調(diào)小組，中方首席代表是副總理吳儀。這個(gè)協(xié)調(diào)小組的一項(xiàng)使命，就是打擊非法清關(guān)機(jī)構(gòu)，解決歷史遺留的“灰色清關(guān)”。
2004年1月1日，俄羅斯開(kāi)始實(shí)施新的《海關(guān)法》，進(jìn)一步明確將對(duì)任何“灰色清關(guān)”行為予以懲處，輕則補(bǔ)交稅費(fèi)、沒(méi)收商品，重則追究刑事責(zé)任。
2005年6月，中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理吳儀建議，中俄雙方應(yīng)花大力氣規(guī)范雙方在海關(guān)、商檢等方面的行為。雙方應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮業(yè)已建立的規(guī)范貿(mào)易秩序合作機(jī)制的作用，通過(guò)對(duì)話與磋商妥善解決出現(xiàn)的問(wèn)題。
一位不愿透露姓名的中國(guó)專家對(duì)本報(bào)表示，俄羅斯目前存在的腐敗問(wèn)題是“灰色清關(guān)”的最大誘因。在俄方對(duì)其自身問(wèn)題沒(méi)有很好解決的情況下，中方想單方面解決并不容易。
王酈久也指出，針對(duì)兩國(guó)商事?tīng)?zhēng)議解決機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，在中俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新形勢(shì)下，拓展仲裁與調(diào)解相結(jié)合之路，是解決目前中俄經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)議案件的有效途徑。
他同時(shí)為對(duì)俄貿(mào)易商人出謀劃策：“中方企業(yè)要盡量采取合法手段報(bào)關(guān)，利用俄方法律保護(hù)自己。更重要的是，企業(yè)應(yīng)提升出口商品檔次，有意識(shí)地培養(yǎng)品牌，力求正常完稅后仍有較大利潤(rùn)空間。此外，應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，在俄設(shè)立正規(guī)公司，盡量避免在攤位囤積過(guò)多商品。”
最新消息說(shuō)，俄副總理茹科夫日前主持政府會(huì)議，審議了禁令所造成的后果。俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易部部長(zhǎng)格列夫也表示，禁令的經(jīng)濟(jì)后果頗令俄政府擔(dān)憂，所以“4·1大限”有可能推遲。這些都讓黃秀英稍感寬慰，但她最關(guān)心的是，自己在俄羅斯的生意還能繼續(xù)下去嗎？
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“灰色清關(guān)”
蘇聯(lián)解體之初，俄羅斯急需進(jìn)口大量便宜貨品。鑒于俄海關(guān)清關(guān)手續(xù)煩瑣，關(guān)稅混亂，為鼓勵(lì)進(jìn)口，簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù)，俄羅斯海關(guān)委員會(huì)允許清關(guān)公司為貨主代辦進(jìn)口業(yè)務(wù)。這些公司與海關(guān)官員聯(lián)手，將整架飛機(jī)的貨物以包裹托運(yùn)的關(guān)稅形式清關(guān)。后來(lái)，此清關(guān)方式被推廣到海運(yùn)、鐵運(yùn)和汽運(yùn)，統(tǒng)稱為“灰色清關(guān)”。
