搶救多哈回合

　　本報(bào)駐美國記者 唐 勇

　　美歐敦促重開談判

　　一個(gè)高級(jí)別的歐盟代表團(tuán)日前抵達(dá)美國首都華盛頓。代表團(tuán)由歐盟委員會(huì)主席巴羅佐領(lǐng)銜，歐盟貿(mào)易委員曼德爾森等隨行。代表團(tuán)成員旅途疲勞未消，就馬不停蹄地拜訪了美國總統(tǒng)布什、美國貿(mào)易代表施瓦布以及其他美國政府和國會(huì)要員。

　　1月8日，布什和巴羅佐在白宮舉行了會(huì)談。雙方表示，美國和歐盟必須解決雙方在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼問題上的嚴(yán)重分歧，以恢復(fù)目前陷入僵局的世界貿(mào)易組織多哈回合談判。巴羅佐說，美歐雙方都明確表示，希望盡快就農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼問題達(dá)成協(xié)議，他和布什已指示各自的談判代表“盡快拿出解決方案”。

　　高官展開個(gè)人外交

　　會(huì)談期間，歐盟貿(mào)易委員曼德爾森一直在座。而正是由于曼德爾森提前做工作，才使得布什高度重視巴羅佐率領(lǐng)的歐盟代表團(tuán)。行前，曼德爾森在接受英國《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，根據(jù)個(gè)人的政治判斷力，他相信布什總統(tǒng)希望重啟多哈談判。他“將利用個(gè)人影響力”，利用與布什之間的獨(dú)有私人關(guān)系，勸說布什參與貿(mào)易談判并達(dá)成最終協(xié)議。

　　英德首腦都曾過問

　　有媒體透露，在布什此次介入多哈貿(mào)易談判之前，英國首相布萊爾和德國總理默克爾也曾親自干預(yù)談判。據(jù)說就在歐盟代表團(tuán)啟程前，布萊爾就打電話專門與布什做了溝通。1月4日，歐盟輪值主席國德國總理默克爾在華盛頓與布什會(huì)談時(shí)，也呼吁美國與歐盟盡快談判，重啟陷入停頓的多哈回合貿(mào)易談判。布什在白宮同默克爾進(jìn)行會(huì)晤后向記者表示，他和默克爾都認(rèn)為，雖然過程將十分艱辛，但多哈談判能夠達(dá)成協(xié)議。默克爾表示，必須抓緊時(shí)間重啟多哈談判，否則“機(jī)會(huì)之窗將很快關(guān)閉”。

　　美愿削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼

　　“多哈回合”是世貿(mào)組織于2001年底在卡塔爾首都多哈發(fā)起的。2006年7月，“多哈回合”全球多邊貿(mào)易談判因世貿(mào)組織主要成員在農(nóng)業(yè)問題上的嚴(yán)重分歧而被迫中止。

　　對多哈回合來說，農(nóng)業(yè)是關(guān)鍵，而農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼則是關(guān)鍵的關(guān)鍵。美國政府此前一直堅(jiān)持高額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，并且以歐盟和日本的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼更多為由拒絕削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。不過，到2006年年末，事情開始出現(xiàn)微妙的變化。美國政府官員在許多場合表示，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策有修改的必要。美國農(nóng)業(yè)部長邁克·約翰斯日前在接受本報(bào)記者專訪時(shí)就放出風(fēng)來，明確表示為了換取更大的國際市場準(zhǔn)入，“我們(美國政府)愿意削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼”。

　　“大限”將至?xí)r間緊迫

　　美歐為什么在2007年年初都突然變得對多哈回合談判熱心起來？此間分析人士認(rèn)為，這跟布什政府的“快車道”授權(quán)關(guān)系甚密。幾年前，美國國會(huì)曾經(jīng)通過《貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)法》，授權(quán)布什總統(tǒng)直接談判雙邊貿(mào)易，而無須得到國會(huì)的批準(zhǔn)，這一法案被稱為“快車道”授權(quán)。根據(jù)法律規(guī)定，《貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)法》將于2007年6月30日到期，國際社會(huì)必須在2007年3月達(dá)成協(xié)議。鑒于一貫反對自由貿(mào)易的民主黨已經(jīng)掌控國會(huì)，預(yù)計(jì)屆時(shí)該法案被國會(huì)延長的可能性甚微。所以美歐都認(rèn)識(shí)到，必須在“快車道”失效前完成多哈貿(mào)易談判，否則美國國會(huì)將有權(quán)對政府達(dá)成的任何貿(mào)易協(xié)定作出種種修改。

　　翹首企盼月底突破

　　美歐之間正在進(jìn)行的貿(mào)易談判，再度給瀕臨死亡的多哈回合談判帶來了一線生機(jī)。據(jù)此間媒體報(bào)道，有美國政府官員透露，在本月底之前，美歐雙方可能就多哈回合全球貿(mào)易談判達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議。即使本月底達(dá)不成協(xié)議，預(yù)計(jì)巴羅佐和曼德爾森也不會(huì)空手而歸。有消息說，曼德爾森此行還會(huì)做許多國會(huì)議員的工作，敦促新國會(huì)在恢復(fù)多哈談判問題上作出更大讓步，譬如給布什政府進(jìn)一步“快車道”授權(quán)。

　　不過，美歐在農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼問題上的巨大分歧難以在短時(shí)間內(nèi)彌合，國際社會(huì)能否在2007年3月之前達(dá)成協(xié)議困難較多。盡管對重啟多哈談判態(tài)度積極，前景尚存變數(shù)。

　　(本報(bào)華盛頓1月9日電)