房價飆升 巨資擁向韓國新首都

　　房價飆升 政府著急

　　本報駐韓國特約記者 詹德斌

　　如果問起韓國人在新的一年里最擔心什么，十有八九會回答“房地產泡沫的破裂”。在剛剛過去的2006年，為了首爾的高房價，不但有人跳樓自殺，還有政府高官辭職請罪。現在，投資者又有了新目標。韓國“新都”今年7月才開始破土動工，現在的房價已經大有“下一個首爾”的趨勢。

　　遷都就是為了地區經濟均衡

　　從經濟上看，盧武鉉政府希望通過遷都實現國家的均衡發展，提高

競爭力。現在的韓國首都圈面積只有全國的11.8%，卻幾乎集中了全國半數的人口和七成經濟力量。韓國100大企業中92家的總公司、中央行政機關的84%、大學的65%、制造業的56.7%都集中在這里。盧武鉉希望通過建設行政首都、革新城市和企業城市三大核心政策重新規劃首都圈，重新設計整個韓國，實現經濟和諧發展。

　　“人要上首爾，馬要去濟州。”在韓國人的思維定式里，不去首爾就無法積攢財富和名譽。首爾中心主義如同黑洞引力，導致城市逐漸“肥大”。在此過程中，

房價飆升、交通擁堵、環境惡化致使城市的功能逐漸麻痹，行政首都的功能也逐漸喪失。在38個OECD(經合組織)國家首都中，首爾污染最嚴重，由此導致年均1.1萬名患者早期死亡。首都居民在生存質量下降的同時，還得承擔越來越高的整治費用。首爾“

減肥”的最佳辦法就是搬遷政府機關，破除中心主義迷信。

　　韓國的“新都”規劃

　　韓國政府計劃從今年7月開始，在2200萬坪(1平方米約合1/3坪)土地上開工建設不久前被命名為“世宗”的“新都”，2030年底完成所有配套設施建設。從2012年開始，中央政府的12個部、4個處和2個廳等49個行政機關將從首爾遷往世宗。雖然搬遷機關占總數的2/3，但是總統府、國會和國防外交等中樞部門仍然繼續留守。目前已經有13個大學表示希望入住新城。

　　根據估算，建設辦公樓和搬遷費用總計需要大約45.6萬億韓元(1元人民幣約合118韓元)，其中政府負擔11.3萬億韓元，民間籌資34.3萬億韓元。政府已決定通過出售將遷移的85個政府機關的土地和建筑物來籌集政府負擔的費用。

　　有人歡喜有人憂

　　韓國財政經濟部分析認為，“新行政首都”落成以后，每年將為韓國節省1.1萬億韓元的交通費用，首爾地區的地價和房價也將有所下降。此外，每年可減少2.2%的環境污染，節減1060億韓元的環保費用。

　　雖然對于遷都后房價的下降有所期待，但是首爾人也有不滿，擔心逐漸被邊緣化，導致缺乏吸引力，經濟發展后繼乏力。對此，韓國政府還特別對首都地區進行了“補償”，如放寬對三星電子、雙龍汽車、LG公司等幾家特大企業在首都地區產業園區的投資設廠方面的限制等。

　　同樣心存矛盾的還有“新都”人民。自從“新行政首都”候選地宣布以來，世宗附近地區掀起了投資熱潮，地價持續攀升。市場傳聞稱，很多投機者都囤積大量資金，準備在新的行政首都附近購買地皮。據建設部的資料顯示，世宗周邊的四個市郡的地價總額由2002年的21.9萬億韓元上升到2006年的65.7萬億韓元。特別是世宗所在地燕歧的地價總額由2.04萬億韓元激增到7.92萬億韓元，上升了4倍，有的公寓一夜之間就漲了500萬韓元。雖然政府提供給當地居民政府補償，但是多數被迫搬遷的居民用補償的錢已經買不起周邊的房子了，只好被迫流離失所。為了避免重蹈首爾的覆轍，韓國政府已經出臺規定，嚴格限制新都地區的建筑和各種開發行為。▲

　　《環球時報》 ( 2007-01-03 第15版 )