特約記者 羅綺萍

　　新西蘭總理海倫·克拉克 新西蘭要成為首個與中國簽自貿區的發達國家

　　什么是有規矩、無壁壘的自由貿易精神？新西蘭總理海倫·克拉克(Helen Clark)用她的行動予以表現。

　　12月15日，克拉克出席香港總商會早餐會，以《推動新西蘭在亞洲的角色》為題發表精彩演講。之后，她與香港總商會總裁方志偉在臺上侃侃而談，臺下總商會會員可以隨便提問。

　　會后克拉克接受了包括《21世紀經濟報道》在內的中外媒體的采訪，沒有新聞官在旁指點，來自中國大陸、中國香港、法國、美國的記者都自由提問、機會均等，來自新西蘭的電視臺記者也沒有任何優先。

　　這位自2001年出任新西蘭總理的政治家，一直是中國的好朋友。她說，她現在的目標之一，是讓新西蘭經濟轉型、加強推動出口，成為廣義東亞區域的一員，并推動新西蘭成為首個與中國達成自由貿易區(FTA)的發達國家。

　　第四個第一

　　《21世紀》：新西蘭與中國的經貿關系十分良好，明年1月兩國便要進行自貿區的第十輪談判了，現在有什么關注點或障礙？什么時候可以談成？

　　克拉克：新西蘭在經貿上有三個中國第一。我們是第一個完成中國入世雙邊談判的國家；我們又是第一個承認中國完全市場經濟地位國家；我們也是第一個與中國展開自貿區談判的發達國家。

　　我們現在要努力做到第四個第一：第一個與中國完成自貿區談判的發達國家。

　　我對明年1月展開的第十輪談判很樂觀，兩國都有良好的合作意愿。但我很難給你時間表，我從來不覺得時間表有用。我不能告訴你何時談完，我只能說為期不遠。

　　另外，我不認為中新雙邊的談判有障礙，不認為中國不合作，同樣中國也不會認為新西蘭不合作，只是事情確實有點復雜。這是中國首次與發達國家進行自貿區的談判，日后中國再與西方國家談，可能在這次的框架之內，這次談判將會成為范例，所以大家會加倍小心。以我們與泰國及智利的自貿區談判為例，大家的關稅都有顯著的減讓，絕對是雙贏的安排。

　　《21世紀》：新西蘭是首個給予中國WTO入場券的國家，也是首個承認中國完全市場經濟地位的國家，我們入世剛過了5周年，不知你是否為中國在WTO的表現打分？你認為我們表現如何？

　　克拉克：我不會為中國入世5年打分，但我會說中國加入WTO是非常重要的，如果沒有中國的加入，世界會比現在糟糕得多，全球經濟的發展也不會那么快。我們的立場是希望WTO成員愈多愈好，比如俄羅斯及越南，WTO也很需要它們。

　　新西蘭是廣義東亞區域的一員

　　《21世紀》：原定12月10日至14日在菲律賓舉行的東盟峰會及東亞峰會(EAS)，因擔心恐怖襲擊及遇上臺風押后至明年1月，屆時你仍會出席東亞峰會嗎？你會關注什么議題？東亞自貿區的談判進展又如何？

　　克拉克：我會出席，這是一個非常重要的會議。

　　新西蘭現在正給自己的經濟重新定位，我們樂于見到東亞發展區域合作，這不但有助于減少沖突，同時也有助于提升整體利益，新西蘭希望成為更廣義的東亞區域合作中的一員。這也是我參與東亞峰會的原因。

　　現在新西蘭的前12個貿易伙伴中，10個來自亞洲，我們與東亞區內的貿易額自1990年以來已經翻了一番。在新西蘭，來自亞洲的游客及學生愈來愈多，根據剛公布的人口普查，過去10年亞裔的新西蘭人增加了50%，目前已占新西蘭總人口的9.2%，我們預期這個數字會在2020年增至15%。

　　這正好解釋為何新西蘭愈來愈將自己視成廣義的東亞區域的一員，也是我們不斷努力加強與區內經貿關系的原因。

　　我將在這次會議上繼續推動建立東亞自由貿易區，但這不是件容易的事。同時我們會與東盟國家進一步加強聯系，新西蘭自32年前便成為東盟的對話伙伴，自東盟地區論壇(ARF)成立便開始參與，共同關注區內安全問題。我們與10+3中的中國、日本、韓國的經貿關系也十分密切，我們應該更多地參與到區內貿易中來。

　　自貿區談判不會影響多哈回合

　　《21世紀》：上月在越南河內舉行的APEC會議，開展了亞太自貿區(FTAAP)的討論，并寫入了領導人宣言中，你有什么看法？

　　克拉克：在這次會議上，美國對亞太自貿區做出推動，我們歡迎任何有助自由貿易的建議，但和EAS一樣，談判進程會比較緩慢。APEC成員和EAS的成員都有同樣的問題——同時存在不同經濟發展程度的國家，存在很大的經濟發展差距。

　　《21世紀》：現在人們的擔心是：各國進行越多自貿區談判，多哈發展議程(DDA)的成功率便會越低。

　　克拉克：這不會有什么影響！我們在WTO中即使達成共識，也會有加加減減的余地。比如我們正在談判的自貿區協議，顯著減低了關稅，這正好配合多哈回合談判，有助于各成員在WTO中作出類似承諾；而我們在自貿區談判中解決了的問題，在多哈回合中也會得到進展。

　　現在多哈回合談判的正面信息，是大家同意在日內瓦重開談判。其實現在大家都知道如何令多哈回合談判取得進展，只要大家同意在農業問題上有實質改進、美國同意取消補貼、G20同意在非農產品市場準入中做出讓步等等，只要大家動手去做，我們便會得到更多進展。

　　新西蘭與香港不謀而合

　　《21世紀》：你在演講時談到新西蘭要加強推動出口，你們會有什么具體舉措？

　　克拉克：近年亞洲國家出口至新西蘭的貨值增長迅猛，但新西蘭出口至這些國家的增長卻未能跟上，我們希望做得更好。

　　我們已把2007年定為新西蘭的出口年，我們會采取多項新措施提升我們的出口表現。過去我們的出口一直以原材料及資源為主，現在我們要令海外市場更注意我們的高增值及創意產業，發展高附加值及知識型經濟，這方面我們與香港的發展方向不謀而合，所以這次我很高興到香港，與商界分享我們的經濟轉型構想。

　　我們已將構想付諸實行，例如新西蘭以往以出口木材聞名，而今年我們已在上海設立木制品創意設計中心，讓大家知道新西蘭的木制品如何使用，增加我們的木制品出口，并在加工及設計上增加附加值。

　　亞洲自金融風暴之后，經濟復元得很好，購買力增長也很快，我們正動員各部門力量，增加新西蘭出口產品的競爭力，打開亞洲市場。

　　《21世紀》：新西蘭要把增加出口做得更好，但你有沒有政治壓力？是否會采取一些保護措施，減少區內國家進口產品？

　　克拉克：不會，我們深信自由貿易原則，會促使自己做好，但不會阻礙別人做得更好。