FN記者 楊建瑩

　　經濟全球化和中國經濟的崛起已將中美兩國經濟利益捆綁在一起。目前，發達國家之間每年均有“G7”財政部長和中央銀行行長的對話和政策協調機制，但隨著中國經濟的崛起，G7的協調機制越來越失去作用�？梢哉f，沒有中國參與的全球經濟協調充其量只是多邊經濟協調。

　　隨著多年的經濟增長，中國已成為全球第四大經濟體，今年的經濟總量預計將超過20萬億元；從進出口貿易看，中國在出口迅速增長的同時，也是一個巨大的商品進口國。2003年至2005年，中國進口額分別增長40%、36%、17.6%，已成為世界第三大商品進口國。中美貿易迅速發展。中國已成為美國出口市場增長最快的國家。中國經濟的增長對世界經濟增長的貢獻在2002年至2004年間分別達到13.8%、16.7%、14.5%，中國經濟的快速發展對世界經濟的穩定與增長起到了越來越重要的作用。如果中國經濟增長速度下降，必將對全球經濟的增長產生相當重大的負面影響。

　　中美經濟關系是互補雙贏格局

　　中美貿易在為我國帶來就業和經濟增長的同時，對華貿易也為美國帶來了大量的就業機會和豐厚利潤。據統計數據顯示，2005年，中國出口總額的58%來自外商投資企業，外商投資企業的貿易順差凈值占中國貿易順差總額的83%，如果把這一部分扣除，中國的貿易順差僅為175億美元。中國進口產品為美方創造的附加值占到美國GDP的3%至5%，這部分附加值為美國創造了400萬至800萬個就業機會。同時，對中國的投資、與中國的貿易為外國企業特別是跨國企業帶來了豐厚利潤。中國對外貿易的價值鏈絕大部分掌握在外國公司手里，外國公司獲得了產品研發、市場營銷帶來的高額利益。以汽車業為例，在美國的汽車生產商平均每輛轎車只獲得150美元的利潤，而在中國投資設廠，每銷售一臺轎車可獲得3000美元的利潤。根據美國商會對238家會員企業的調查結果，42%的企業表示他們在中國的利潤要高于其全球業務的平均利潤率，有31%的企業稱兩者的利潤率相當。總之，在中美經貿關系中，美國是大贏家。引人關注的是，美國正在強化貿易保護主義，對外國直接投資的進入施壓并強加限制，在大肆并購外國企業的同時卻阻止外國公司在美國尋求并購。最近，世界貿易組織呼吁美國進一步開放市場，同時遏制國內日益抬頭的貿易保護主義。只有建立平等公正的經貿關系，才能實現互利共贏。

　　此外，中國和其他國家大量外匯資金和廉價商品進入美國，致使美國經濟能夠長期保持低利率、低通貨膨脹率和承受高赤字的壓力�？梢哉f，如果沒有中國等國家的貿易順差，美國巨額的財政赤字和經常項目赤字的填補將做無米之炊，美國的長期利率就不可能這么低廉，美國經濟也不可能帶動全球經濟這么長期的繁榮。

　　人民幣匯率的變化不能改變全球經濟失衡的現狀，尤其是不能改變美國經常項目和勞動力市場的現狀。當然，全球經濟中扭曲的全球貿易結構，遲早都要矯正，否則中美兩國國內經濟政策都將付出代價，并將殃及池魚。中美國際收支不平衡，主要是兩國儲蓄率的差異，這在短期內無法改變。中國的出口競爭力不是通過所謂低估人民幣獲得的，而是由于勞動力成本較低和良好的素質等。美國的工資是中國的三十幾倍，

　　保爾森舞劍，意在中國金融市場開放

　　12月11日，美國公布貿易報告，批評中國在市場開放方面的政策，并威脅如不改變政策，將毫不猶豫地尋求經濟制裁。在對話前制造壓力，美方的意圖非常明顯，就是要壓中國開放市場。

　　但事實上，中國在市場開放方面的成就有目共睹。以金融業為例，到2005年底，已有25家外資銀行向中國20家中資銀行投資入股，其中有些銀行或投資人入股多家中資銀行。而在2006年，隨著建行、中行、工行股改引入境外戰略投資者及上市，金融業開放步伐進一步加大。在證券業和保險業方面，除尚未開放合資公司從事A股承銷外，中國政府已在市場準入和業務范圍上全面落實了入世承諾。12月11日，中國又全面開放外資金融機構開辦人民幣業務，對外資銀行實行國民待遇。目前，中國政府已全面落實了入世承諾，有些方面甚至超出了入世承諾。

　　市場開放從來都是對等的。我國的金融開放正根據改革需要、金融業發展有序開放。過快或過慢均不符合我國的利益。事實上，一些國家在對中國指責的同時，在國內動輒以國家安全為由阻礙中國企業購并其企業。

　　退一步海闊天高，加快建立互利共贏的經貿關系

　　中美經濟貿易關系的緊密聯系，迫切需要加強雙邊經濟政策的協調，但如果希望由一方尤其是國際經濟的弱者承擔全球經濟失衡的責任，并希望以此為借口達到其他目的，將是一廂情愿，也會傷害雙方利益。只有雙方攜手共進，才能創造美好的明天。

　　目前中國面臨的難題是由貿易順差帶來的結構性問題，因此，應該采用結構性的辦法來解決。從近幾年中國的情況看，為實現商品和貿易服務的基本平衡，匯率還不能成為最主要的政策工具，擴大內需應該是更重要的政策措施。各國的情況也表明，內需與經常項目平衡通常是互補的。實證經驗和經濟理論都能說明，內需的強弱直接影響貿易平衡，并且其作用比匯率更大。擴大內需的重點應該是擴大消費需求。此外，為應對全球經濟失衡，中國將進一步調整對外貿易政策，具體包括：從貿易大國向貿易強國轉變；從粗放式貿易方式向集約型發展；從出口低端工業制成品向出口高端工業制成品轉變；從低價格競爭戰略轉向互利共贏戰略；從貨物貿易為主轉向提高服務貿易比重；從單一的政策調整轉向綜合體系的政策調整等等。同時，中國還將鼓勵國內過剩的生產能力向國外進行轉移，擴大境外

　　相應地，美國作為世界第一大經濟體和世界經濟增長的主要動力之一，應著力于降低過高的經常項目逆差和財政赤字。以雙赤字為特征的美國經濟失衡，其根本原因在于美元的特殊地位和美國的借貸消費模式，美國應調整宏觀經濟政策以縮小財政和貿易赤字，努力提高居民儲蓄率，以此改進經濟結構。此外，美國應改變冷戰思維，放松對華貿易管制，將有利于減少中美貿易逆差，進一步增大雙方利益。