亞歐打通陸地貿易通道

　　記者李富永 北京報道

　　中國-俄羅斯-歐洲之間的鐵路交通(新老歐亞大陸橋)，將為中歐貿易提供更暢通的通道服務：日前，鐵道部部長劉志軍、德國鐵路股份公司董事長梅棟和俄羅斯鐵路股份公司總裁亞庫寧一同在中國北京簽署了《關于加強歐亞鐵路運輸合作的諒解備忘錄》，確定合作的各項制度，這將促進中歐之間的陸地貿易。

　　這是三方鐵路部門歷史上首次簽署合作文件，合作范圍橫跨歐亞，里程超過1萬公里，范圍之廣為世界之最。在此之前的9月19日，三方領導人已經在德國柏林舉行了會晤，達成了聯合發展中國-歐洲往返集裝箱運輸并組建相應的服務保障公司的協議。

　　該《備忘錄》指出，三方合作的目的是：提高中國-俄羅斯-歐洲國家及回程方向的鐵路貨物運量，開發具有

競爭力、以客戶和市場為導向的鐵路運輸和物流方式，提高鐵路運輸在中國-俄羅斯-歐洲國家及回程方向貨運市場中的份額。為此，三方商定，成立協調委員會，由劉志軍、梅棟、亞庫寧分別任中方、德方、俄方主席；在協調委員會框架內成立三方共同工作組，制訂共同工作計劃及時間進度表，制訂達到本備忘錄合作目的的措施及實施計劃，對歐亞鐵路集裝箱貨物運輸市場現狀、發展潛力進行調查、分析，確定共同行動的法律、經濟及組織基礎。三方一致認為，為縮短貨物運輸期限、適應客貨要求，應努力實現口岸便捷通關。

　　由新老歐亞大陸橋構成的中國-俄羅斯-歐洲鐵路，是中國與歐洲和俄羅斯經濟貿易往來的優良通道，與傳統的海運相比，具有距離短、時間快的優勢，至于我國內陸地區進出歐盟，大陸橋的優勢更為明顯。但是，由于沿途經過眾多的國家，海關制度以及鐵路規矩不同等原因，大陸橋溝通歐亞的潛在優勢并沒有充分發揮，存在運輸價格高、通關手續復雜等問題。在此之前，中國商品只能到達獨聯體范圍，到達歐洲則很困難，去年才剛剛開通直達德國的集裝箱班列。如今，在歐盟有巨大影響的德國以及在獨聯體內處于領導地位的俄羅斯，一同與中國簽署合作協議，有利于疏通大陸橋，從而為中歐、中俄貿易提供有力的保證。

　　如何使歐亞鐵路運輸取得成功？劉志軍指出五個要點：一要構建三方合作協調機制，二要有足夠的貨源，三要在價格、運輸時間和服務質量上有競爭力，四要有懂得市場規律和管理經驗的運作機構，五要口岸通關便捷。解決這些問題，需要三方共同努力。劉志軍建議，成立協調委員會，并在協調委員會框架內成立工作組，對涉及歐亞鐵路運輸的法律法規、運輸價格、貨源組織、口岸協作及運作方式等進行廣泛深入研究。在此基礎上，探討三方鐵路加強合作的具體方式。(24A4）