不同于前兩次訪華時的火藥味，美國商務部部長古鐵雷斯此次來訪篤信的是“和氣生財”。

　　11月13日至17日，古鐵雷斯將扮演民間“貿易大使”角色，親率一個包括美國25家公司老總在內的商務代表團來華，分別在北京和上海與中國企業領袖“相親”，促進美國對華出口并尋找“中國機會”。

　　各方認為，此次由美國最高級別的貿易官員掛帥的企業訪華，將成為中美兩國政府商貿談判真正惠及企業、提高中國引進外資質量的重要標志。

　　推銷團門檻不低

　　在美國日益擴大的對華貿易赤字面前，古鐵雷斯一直肩負著打開中國“大門”的重任。根據美國商務部公布的最新數據，今年8月，美國貿易逆差達到創紀錄的699億美元，其中對華貿易逆差達220億美元。

　　“美國國內對華貿易的新立場正在由‘打壓’向更有效、更務實的途徑轉變。”對外經貿大學國際投資研究中心主任盧進勇說。

　　10月12日，美國商務部在新聞發布會上表示，11月的訪華是為了推動美國企業向中國的出口貿易，以平衡美中貿易逆差。古鐵雷斯一再強調，希望美國企業抓住難得的機會，有所斬獲。

　　加入此次古鐵雷斯帶隊的“推銷團”門檻不低——需要符合美國商務部的多項標準，申請企業必須有成功的出口經驗，有適合中國市場的產品，準備出口中國的產品必須是“美國制造”，或者至少是50%以上“美國制造”的美國品牌產品。

　　在美國商務部最后公布的“上榜名單”中，西屋電氣、朗訊科技、家得寶、麥格勞-希爾集團等名列《財富》全球500強企業赫然在列，涵蓋了電子、制藥、電力等多個領域。

　　一些新面孔也引人關注。如專注于水務和污水處理的美國能源轉換設備公司、以及生產重型機械的阿爾泰克工業公司等企業。

　　“今年是中國加入世貿組織后某些行業保護條款有效期的最后一年，對于金融、化學制藥等行業來說，美國這時進行‘推銷’恰逢其時。”復旦大學美國研究中心沈丁立教授認為，美國政體結構決定了美國重量級企業對美國政府具有巨大的影響，美國政府開始在貿易中發揮越來越大的主導作用。

　　繞不開的知識產權與高科技話題

　　盡管古鐵雷斯一再強調此次帶團訪華是為了“幫助美國企業抓住商機，幫助有意圖在中國發展的美國企業了解中國的商業環境”，但知識產權保護與美國對中國出口高科技產品問題仍無法回避。

　　美國企業曾多次向美國商務部抱怨，僅2005年，由于中國知識產權保護不力，就導致他們蒙受了80億美元的損失，此次他們同樣將就此向中國政府提出意見。

　　“中美在知識產權保護問題上確實存在摩擦。”商務部研究院外資研究部主任金伯生坦言。但他認為更應該看到中國所做的工作。“2005年中國政府部門已經全部完成了軟件正版化，今年將全面推進大型企業的軟件正版化，這在發展中國家中很少見。”

　　而對于中國最需要進口的美國高科技產品，金伯生認為，美國同樣需要誠意。

　　“美國對一些高科技產品的出口控制相對嚴格，很多東西不是我們不想買而是他們不賣”。中國商務部的一位官員如是說。今年上半年，美國已經適當放寬了對中國出口管制目錄，美國商務部負責出口管理的副部長戴維·麥考密克5月下旬曾在中國表示，美國政府將增加對華的民用高科技產品出口。

　　但同時，對中國出口的一些“關鍵性高技術”，美國將實施比以前更加嚴格的監督和審查。如中國進口商必須在不“擴散”這些技術和負責任的使用這些技術方面擁有良好的記錄，中國公司在這方面必須完全公開并與美國的監督進行合作。

　　“一旦取消對中國高新技術產品的出口管制，中國對美國很可能是貿易逆差，這是解決美國對華逆差的一個突破口。”中華美國學會常務理事周世儉說，美國放寬對中國出口管制目錄，對刺激美國對華出口高科技產品多少有一定的積極作用。

　　大單難簽？

　　由商務部長親自帶隊拓展中國市場，參與的美國企業自然踴躍。

　　此次美商務部向美國企業提供的一份預測報告顯示，美國對中國出口將可能達到近600億美元：中國今年電信設備進口估計要超過200億美元；半導體，中國今年可望進口100億美元；水務和污水處理市場，80億美元；汽車零件，70億美元；醫療設備，40億美元；發電設備50億美元。

　　“中國現在每年的醫藥市場是100億美元，在十年內，中國將成為僅次于美國和日本的世界第三大醫藥市場。”美國禮來醫藥公司中國區總裁歐泰格說，他們已經準備在中國進入新一輪擴張期。

　　“我們也會相應組織國內的一些大企業，以及成長性高的民營企業與美方代表團進行交流對接。”中國貿促會國際聯絡部副部長趙振格說。

　　但對此次古鐵雷斯率團訪華能否簽得大筆訂單，各方并不樂觀。

　　“美國商務部高調宣傳此次率團訪華包含了部分政治因素”，盧進勇分析說，10月份正是美國中期選舉兩黨大舉拉票的關鍵時刻，布什政府一直承受著來自企業和民眾的巨大壓力，在遇到國內政治壓力的時候，轉移各方視線是常用的手法。如就在美國商務部10月12日公布8月份創歷史紀錄的貿易逆差的前一天，古鐵雷斯舉辦了關于11月份訪華的新聞發布會。

　　而美國表示未來將在電信設備、醫療器械、半導體、水務處理、甚至空中管制設備、安全設備、教育設施等領域擴大對中國的出口，實際上仍需中美進一步磋商才能達成意向。

　　在我國商務部最新修改的外資投資目錄中，已經將水務處理列為歡迎外商投資的項目。但作為第一次與中國相關企業進行正式高層接觸的美國能源轉換設備公司，在短短4天內就簽下大單的可能性并不大。

　　而在核電方面達成協議的可能性也并不大。盧進勇認為，上個月希拉克來訪時提出了很多優惠條件，推銷法國核電，美國有可能也會這樣做，但馬上簽約的可能性不大。因為從技術特點上說，西屋電氣的競爭對手法國阿海琺公司是世界上最大核反應堆的制造商。而從平衡經貿關系的角度看，歐盟和美國分別是中國的第一二大貿易伙伴，中國做出決定一定會謹慎。

　　曼德爾森與古鐵雷斯

　　訪華大事記

　　2005年2月，

　　曼德爾森作為歐盟貿易代表首次訪華，表達了“繼續積極促進中歐經貿關系穩步發展”的愿望。

　　2005年6月，

　　曼德爾森來華“滅火”，主要為解決困擾雙方的

　　2006年6月，

　　來華與吳儀、薄熙來會談，幾乎涉及中歐雙邊所有經貿問題。

　　2006年11月，

　　6日至10日，

　　曼德爾森將先后抵達北京和成都，與薄熙來共同主持召開中歐經貿混委會第21次會議。

　　2005年6月，

　　古鐵雷斯在上任4個月后首度訪華，希望通過協商解決美中紡織品貿易問題。

　　2006年3月，

　　古鐵雷斯再次訪華，主要磋商

　　2006年11月，

　　古鐵雷斯率大型企業采購團來華，為企業尋找市場，并解決對華貿易逆差問題。