□ 本報記者 張平

　　一直拿“紡織品”、“汽車配件”、“人民幣匯率”等問題說事的美國，如今又舉起另一把大“刀”——就知識產權問題威脅中國，要向WTO起訴。

　　但是，僅做了一下出鞘的樣子，這把刀就退回了鞘中。

　　10月28日，《日本經濟新聞》發布消息稱：“美國最快將在下周內就中國的知識產權問題，向WTO進行起訴。”而歐盟、日本和加拿大將聯名跟進。

　　如果這次起訴付諸實施，將成為WTO歷史上第一起針對知識產權保護的投訴案例。

　　但僅僅過了五天，11月2日，日本媒體再次引用“一位知情官方人士”的話披露：“美國取消起訴中國的計劃，將進一步與中國政府進行談判。‘起訴權’暫時保留。”

　　歐盟貿易代表剛剛離開，在他緊張的訪華行程中，還專門跑到了成都去“考察”知識產權保護情況。就在月內，美國商務部長古鐵雷斯也將來訪，其關鍵詞同樣是“知識產權”。

　　施壓中國 美國換刀

　　從

　　《財經時報》從美國經濟分析局查到的數據是，在2005財年，美國服務出口為3806.14億美元，進口為3146.04億美元，順差額為660.1億美元。而其非服務業貿易逆差，則是創記錄的7827.4億美元。

　　在美國的貿易平衡表中，服務業貿易包括版權、專利權的貿易，以及旅游業等7個方面。在2005財年，其版權及專利權的出口額，達到574.1億美元，占其服務業總出口的15%。

　　在美國方面看來，其版權、專利權及其他知識產權的出口，本應為其提供更多的順差，從而帶動其GDP的增長，然而，由于知識產權受到侵犯，使其遭受了損失。

　　在與中國談判時，美國前貿易代表波特曼，經常引用的一組數據是，在2005年，亞太地區僅在盜版軟件方面，就給美國廠商帶來了超過80億美元的損失。其中，中國的情況“尤為嚴重”。

　　美國商業軟件聯盟，則告訴美現任貿易代表施瓦布，中國的軟件盜版率高達90%。而美國海關則提供數據說，在其查封的進口偽造產品中，63%的來源地在中國。

　　在強硬的美國人眼里，證據是如此的確鑿，因此，必須不斷向中國施壓。他們一直在考慮的問題是，在何時、何地、以何種方式施壓，要達到何種戰略目的。

　　刀有多快？

　　2006年年底是個機會。這個時間段具有特殊意義。2001年的年底，中國正式加入WTO。如今，5年時間已經過去。整個全世界都在討論，中國的入世承諾到底履行得如何。

　　于是，就難怪嗅覺靈敏的海外媒體，會在這個時候向全球爆料：美國將聯同歐盟、日本以及加拿大，就中國的知識產權保護問題，向WTO正式提起訴訟。

　　在接受《財經時報》采訪時，外經貿大學WTO專家盛建明解釋，之所以爆料一周后，海外媒體又反口表示，美國等將暫停起訴中國，而“保留‘起訴權’”，是考慮到朝核談判的需要。

　　10月9日，朝鮮宣布核試驗成功，國際社會一片嘩然。之后，中美等國就緊密磋商，討論重啟六方會談事宜。

　　盛建明說，美國這次的“虛晃一槍”，或許還與其中期選舉有關。

　　不過，美國的這把“大刀”，并沒有完全入鞘，空氣中仍然彌漫殺氣。歷史的經驗是，中美曾因知識產權問題，爆發過若干次貿易戰。

　　而具體到中國本身，其知識產權的發展現狀，是暴露在外的“軟肋”。

　　醫藥行業就是一個例子。有數據表明，最近20年，中國產藥品97%以上是仿制的。目前，在中國1萬余件藥品專利中，80%為國外研究機構和企業所有。

　　而按WTO知識產權保護有關條款，在專利期內仿制某種新藥，開發方有權索取4億至10億美元的賠款。如果要買斷一個專利新藥的生產許可，將需支付500萬至600萬美元。

　　特別因素？

　　當然，讓政府及研究機構擔心的，遠不僅僅是醫藥行業，諸如電信、汽車、家電、娛樂等，規模達萬億、或者將超萬億的行業，都不同程度存在這些“軟肋”。

　　11月7日，在第21屆中歐混委會上，中國商務部部長薄熙來，向歐盟貿易專員曼德爾森說，希望在這個問題上，美國和歐盟可以“客觀冷靜地對待”。

　　一位商務部官員表示，在這個問題上，如果沖突過于激烈，“對雙方都不利”。

　　今年3月，就中國的知識產權問題，美國國會炮制了《斯特拉特福德報告》。這份報告稱，中國的“執法不力”和“信息透明度不夠”，美國方面覺得十分不滿，施壓勢在必行。

　　盛建明在接受本報采訪時說，美國這次“放風”要將中國告到WTO，可能是為了給市場準入談判增加籌碼。“中國人喜歡‘先禮后兵’，而美國人則喜歡‘先兵后禮’”。

　　盛建明告訴《財經時報》，美國此番作出起訴的姿態，可能不僅僅是因為中國的工作還沒有達其要求。“背后也可能有其他因素”。比如，為花期銀行申請專利造勢。

　　此前曾有報道稱，為了同中國銀行業進行競爭，花旗銀行已在中國申請了19項專利，這些專利大多和支撐新的金融業務的網絡技術有關。“但現在還沒有確切消息”。

　　美歐WTO之訴的后續將是：如果在兩個月之內，中國沒能與美、日、歐就盜版問題達成一致，原告方擁有的權利是，要求在WTO下成立爭端解決小組，裁定中國是否違反了相關協議。