2005年6月11日凌晨，經過連續緊張的10小時談判，中國和歐盟雙方終于就紡織品貿易爭端達成一致。隨著中歐紡織品貿易問題爭端、談判、最終達成協議，歐盟貿易委員曼德爾森也為世人所熟悉。作為歐方談判主帥的曼德爾森同中方談判主帥、中國商務部長薄熙來發揮各自的智慧，為雙方達成一致起到重要作用。

　　中歐圍繞紡織品貿易爭端和雙方經過談判最終達成一致，成為北京6月最熱的熱點新聞。

　　經過10小時閉門連續緊張談判之后，6月11日零時，中歐雙方紡織品貿易問題中方談判主帥、中國商務部長薄熙來和歐方談判主帥、歐盟貿易委員曼德爾森，出現在一直苦苦等待談判結果的近百名中外記者面前。薄熙來拿著一件灰色短袖翻領T恤衫，微笑著送給曼德爾森。曼德爾森也是滿臉堆笑地接過這件有著特殊含義的禮物。這一場景，被眾多攝影、攝像記者攝入鏡頭，成為世界各大媒體爭相播發的圖像。這一場景，成為中歐雙方紡織品問題真誠談判、化解爭端、達成一致的標志。

　　布萊爾的親信“擊不沉的船”

　　今年以來，隨著中歐雙方圍繞紡織品問題的爭端、談判、最終達成協議，“曼德爾森”這個名字也為世人所熟悉。

　　彼德·曼德爾森1953年10月21日出生于英國。在他51歲那年，即2004年11月22日，接替拉米成為歐盟貿易委員。

　　曼德爾森曾就讀于英國牛津圣凱薩琳大學，獲得哲學、政治學和經濟學學位。他的祖父曾擔任英國工黨的內閣大臣。可能是受其祖父影響，青年時期，他就參加英國工黨的活動。上個世紀70年代末，工黨敗選，失去執政黨地位，聲望大跌。1994年7月，布萊爾接任工黨領袖，提出“新工黨、新英國”的口號，對工黨進行大刀闊斧的改革。曼德爾森擔當起為工黨重新崛起制定改革政策的重任。在1997年大選中，他積極致力于工黨的競選。在激烈的角逐中，工黨終于擊敗保守黨，贏得大選勝利，重奪執政黨地位，一舉改變連續18年在野的窘境。可以說，工黨重新崛起，曼德爾森立下了汗馬功勞。他因此而獲得“工黨勝選的設計師”、“新工黨歷史的開創者”等贊譽，成為布萊爾最信任的人。布萊爾上臺執政后，曼德爾森曾幾度擔任內閣要員。

　　曼德爾森的仕途并非一帆風順。他曾兩次因曝出丑聞而被迫辭職。第一次是1998年12月，他剛就任貿工大臣半年，就因購房借款問題受到質疑而被迫辭職。盡管丑聞纏身，1999年10月，他又被布萊爾任命為主管北愛爾蘭事務的大臣，再次入閣。可是，2001年1月，他又被指控幫助印度一名億萬富翁申請英國護照而被迫辭職。不過，曼德爾森本人表白說，他在這些事情上并無過錯，完全是媒體惡意炒作的結果。

　　曼德爾森在政治生涯中盡管一波三折，上下折騰，但他從未低過頭。曼德爾森曾說，他是一個戰斗者，不是懦夫。這不，布萊爾去年7月又提名曼德爾森出任歐盟貿易委員，他欣然受命。曼德爾森因此而被輿論稱為“擊不沉的船”。

　　關注中國的發展

　　中國的快速發展使曼德爾森產生了濃厚的興趣，擔任歐盟貿易委員一職后，他想成為中國問題專家，并呼吁英國企業家都成為中國問題專家。

　　曼德爾森在2004年10月對英國48家集團發表演講時，解釋了他是如何被中國吸引和必須成為中國專家的。“當我初入政壇時，許多人對中國不甚關心。而今，來自中國的商品擺滿世界各地的商場，中國的外匯儲備連年大幅增加，許多歐盟國家的公司到中國投資辦廠。近年來，我對中國產生了濃厚興趣，我喜歡中國人，欣賞中國文化，我在這個時期出任歐盟貿易委員恰逢其時。中國不能僅是中國問題專家的事，我們現在都應成為中國問題專家，因為中國特別是中國的未來同我們每一個人都有關系。”

　　他的演講受到中國領導人的贊賞。溫家寶總理2004年12月7日出席在海牙舉行的中歐思想庫圓桌會議發表講話時，特別提到曼德爾森在上述演講中講到的“我們現在都應成為中國問題專家”那句話。溫家寶總理說，“他的話給我留下了很深的印象。”溫總理說，“了解是合作的基礎，尊重是了解的前提。中歐關系發展到今天這種程度來之不易。我希望今后有更多的了解中國情況的歐洲專家，當然也要有更多了解歐洲情況的中國專家。這將是推動中歐相互了解和信任的一支重要力量。”

　　為了了解中國，曼德爾森今年2月訪華。這是他履新之后第一次訪問中國。訪華期間，他同吳儀副總理、薄熙來部長舉行了會見，聽取了中方對中國在農業、非農產品市場準入、服務貿易、發展問題、貿易便利化、世貿組織新一輪談判等議題以及紡織品一體化問題上的立場和看法。曼德爾森也就一些問題發表了見解。

　　訪華期間，曼德爾森在談到他就任歐盟貿易委員后首次訪華時說，“多年來，我一直非常關注中國的高速發展和整個亞洲經濟增長的現象。我就任伊始就盡早訪問中國是非常重要的，因為，我今后所面臨的最大挑戰就是要了解中國的迅速崛起，以及同中國建立一種新的伙伴關系。”

　　上任伊始遇到重大挑戰

　　歐盟是世界上最大的貿易集團，作為歐盟的貿易代表，曼德爾森被認為是“歐盟最有權力的人物之一”。但是，他也知道，歐盟貿易委員這個職務不是好當的，他將面臨嚴峻挑戰。2004年7月，曼德爾森在談到他將要擔當歐盟貿易委員的新角色時說，“這既是一個榮譽，也是一個挑戰”。

　　曼德爾森走馬上任后，遇到的一個重大挑戰就是歐盟同中國的紡織品貿易磨擦。

　　今年1月1日起，全球紡織品進口配額取消，紡織品貿易實行自由化。中國紡織品由于質優價廉，受到國際市場的歡迎，一季度出口較配額制的時候增長較大。美國和歐盟聲稱中國紡織品出口增幅過大，要設限、“特保”。

　　美歐的這種做法是沒有道理的，中國方面表示堅決不能接受。對歐中紡織品貿易磨擦，曼德爾森作為歐盟貿易委員，一方面要維護歐盟的利益，另一方面要同中國保持正常的貿易關系，他必須在這兩者之間找到平衡點，妥善處理雙方的爭端。

　　“和為貴”，這是中國處理國與國之間關系奉行的一種哲學。“和則雙贏”，“斗則俱傷”。對此，曼德爾森也有很好的理解。曼德爾森在接受中國記者采訪時說，中國和歐洲的關系正在快速成熟。我們都想進一步加深雙方的關系，我們不允許紡織品影響雙方關系，更不允許出現貿易戰，因為我們的共同利益太多了。

　　確實，中歐目前的經貿關系已經非常緊密。2004年中歐貿易額達到1772.8億美元，歐盟超過日本、美國成為中國的第一大貿易伙伴，中國則是歐盟的第二大貿易伙伴。雙方的貿易關系已經是你中有我，我中有你，誰也離不開誰。中歐之間有著許多共同利益，與雙方整體貿易量比較，紡織品貿易僅占7%。不能因為處理不好紡織品貿易問題而影響雙方整體的利益。因此，以“和”的哲學觀來處理紡織品貿易的磨擦就顯得尤為重要。

　　基于這種認識，曼德爾森主張通過對話協商的方式解決問題的立場。他表示，他反對對中國施加壓力的做法。

　　在雙方共同努力下，中歐終于就紡織品貿易問題達成協議。根據達成的協議，中歐雙方就歐盟提出設限磋商請求和完成設限調查的10種紡織品如何實現平穩過渡達成一致。中國在2005年至2007年底對出口到歐洲的紡織品數量實現合理增長的平穩過渡。歐盟承諾2008年對中國紡織品全面開放市場。這就為中國紡織企業在2005年至2007年對歐盟的出口創造了較為穩定的貿易環境。雙方還一致同意，今后在紡織品貿易出現問題時，要及時通過磋商予以解決。

　　雙方對達成的協議都給以高度評價。在6月11日凌晨舉行的新聞發布會上，曼德爾森談到這個協議時，一連說了3個“WIN”。他的意思是，雙方的協議是個“三贏”的協議：一贏，符合歐洲紡織產業的利益；二贏，符合中國出口商的利益；三贏，符合其他出口國的利益。薄熙來表示，這個協議將為中國紡織品企業創造穩定的出口環境，也為歐盟紡織品企業創造穩定的進口環境。

　　中歐達成協議也得到中國紡織企業和歐盟有關方面的廣泛肯定。總之，這個協議避免了兩敗俱傷的貿易戰，獲得了互利雙贏的好結果。

　　兩位談判對手相互贊賞

　　雙方達成協議后，兩人都對自己的談判對手大加贊賞。薄熙來在6月11日凌晨的新聞發布會上說，中國政府贊賞歐盟解決中歐紡織品貿易爭端的誠意，歐盟努力通過對話協商解決中歐紡織品貿易爭端，而不像有些國家試圖采取單方面行動來解決問題。他還說，曼德爾森先生專程來談紡織品貿易問題，即使談不成，這種尋求解決問題的舉動也是值得稱贊的。因為這表明了對中國業界的尊重。雙方最終達成一致，說明中歐戰略合作伙伴關系不是一句空話，雙方都很珍視它。

　　曼德爾森稱贊中國是一個“負責任和有價值的合作伙伴”，并對薄熙來高度評價：“他是一個強硬的談判對手，對于談判細節有非常強的把握能力，有強烈的個性。”

　　《人民論壇》 (2005年 第七期)