曼德爾森四次訪華，這回要當(dāng)“紅娘” 資料圖 圖片來(lái)源：上海證券報(bào) 點(diǎn)擊此處查看全部財(cái)經(jīng)新聞圖片

　　中國(guó)市場(chǎng)日漸成為歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要外部動(dòng)力

　　□本報(bào)記者 朱周良

　　昨天，歐盟貿(mào)易代表曼德爾森一行抵達(dá)北京，開始為期一周的訪問(wèn)，這也是他自2005年2月以來(lái)第四次以貿(mào)易代表身份訪華。與之前三次不同，除了探討中歐經(jīng)貿(mào)政策等較為寬泛的話題外，此次來(lái)華曼德爾森還要飛赴成都做一回“紅娘”———出席近千家中歐企業(yè)參加的投資貿(mào)易合作洽談會(huì)。

　　與中方探討兩大問(wèn)題

　　記者昨日致電歐洲委員會(huì)駐華代表團(tuán)新聞官鐘娜，據(jù)她介紹，曼德爾森此次來(lái)華主要有兩大使命：一是闡述前不久發(fā)布的歐盟對(duì)華貿(mào)易投資政策文件的具體內(nèi)容，二是與中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)等高層商討即將啟動(dòng)的《伙伴關(guān)系與合作協(xié)定》談判。

　　上月24日，曼德爾森主持發(fā)布了首份歐盟對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)略文件《競(jìng)爭(zhēng)與伙伴關(guān)系———?dú)W盟－中國(guó)貿(mào)易與投資政策》，旨在保證歐中雙邊貿(mào)易關(guān)系繼續(xù)發(fā)展，并使雙方都獲益。

　　“這是歐盟第一次出臺(tái)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)略，因此在細(xì)節(jié)上可能還需要磋商。”中國(guó)商務(wù)部研究院世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究部主任梁艷芬對(duì)記者說(shuō)。梁艷芬表示，這份文件明年就要實(shí)施，所以歐盟方面要來(lái)看看中方的反應(yīng)到底如何。

　　對(duì)于這份文件，有外電評(píng)論為對(duì)中國(guó)非常“嚴(yán)厲”，并且不少媒體都大肆渲染有關(guān)“對(duì)話解決貿(mào)易爭(zhēng)端失敗時(shí)將訴諸世貿(mào)爭(zhēng)端機(jī)制”的提法。不過(guò)，國(guó)內(nèi)資深貿(mào)易問(wèn)題專家梅新育則認(rèn)為，這些提法不過(guò)是“為了達(dá)成一個(gè)深化雙邊關(guān)系的新協(xié)定所必不可少的討價(jià)還價(jià)而已”。

　　“如果我們用‘鐵哥們’的標(biāo)準(zhǔn)去要求中歐關(guān)系，那么我們注定要失望；如果我們用兩個(gè)平起平坐大國(guó)（經(jīng)濟(jì)體）之間關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)去衡量中歐關(guān)系，那么我們就會(huì)感到樂(lè)觀。”梅新育對(duì)記者說(shuō)。

　　為兩地企業(yè)牽線搭橋

　　如果說(shuō)闡述貿(mào)易政策是“務(wù)虛”的話，那么曼德爾森本周晚些時(shí)候的成都之行則主要要?jiǎng)?wù)實(shí)。具體來(lái)說(shuō)，就是要為中歐企業(yè)、特別是中小企業(yè)的合作牽線搭橋。

　　本月9日至10日，曼德爾森將率團(tuán)參加在成都舉辦的2006中國(guó)—?dú)W盟投資貿(mào)易合作洽談會(huì)。據(jù)悉，這也是中歐歷史上規(guī)模最大、歐盟參與國(guó)家最完整的經(jīng)貿(mào)洽談盛會(huì)，預(yù)計(jì)有500多家中國(guó)企業(yè)和400家歐洲企業(yè)參會(huì)，商務(wù)洽談場(chǎng)次預(yù)計(jì)達(dá)5000場(chǎng)。

　　促進(jìn)中歐雙方企業(yè)的實(shí)際貿(mào)易往來(lái)，“也算是歐盟委員會(huì)對(duì)成員國(guó)有所交待，”梁艷芬說(shuō)。

　　歐盟駐華使團(tuán)代表馬瑞莎說(shuō)，歐盟工商企業(yè)中絕大部分是中小企業(yè)，中國(guó)的情況也大體相當(dāng)，中小企業(yè)特別需要交流平臺(tái)來(lái)推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的建立和發(fā)展。馬瑞莎表示，歐盟將利用此次洽談會(huì)吸引更多的歐洲企業(yè)來(lái)華投資創(chuàng)業(yè)，與中方的合作領(lǐng)域也將逐步從目前的服務(wù)、制造業(yè)擴(kuò)大到醫(yī)藥、電子等高科技行業(yè)。

　　凸顯中國(guó)市場(chǎng)重要性

　　專家指出，無(wú)論是上月出臺(tái)的首份對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)略文件，還是曼德爾森此次再度訪華，以及超大規(guī)模的中歐貿(mào)易洽談會(huì)，都傳遞出一個(gè)信心：中國(guó)市場(chǎng)對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō)越來(lái)越重要。

　　歐盟駐華大使賽日·安博上月在北京也表示，歐盟委員會(huì)剛剛通過(guò)的新對(duì)華政策文件，是對(duì)中國(guó)重新崛起成為世界大國(guó)做出的積極回應(yīng)，所有的政策調(diào)整都圍繞著這個(gè)中心內(nèi)容。

　　梅新育則表示，歐盟在新的對(duì)華貿(mào)易政策文件中強(qiáng)調(diào)“中國(guó)是歐盟貿(mào)易政策中最重大的挑戰(zhàn)”，這意味著歐盟開始把中國(guó)當(dāng)作一個(gè)真正有分量的市場(chǎng)。

　　“中國(guó)的貿(mào)易快速發(fā)展，中歐之間貿(mào)易摩擦增多，等等這些因素都讓歐盟不得不更加重視中國(guó)市場(chǎng)。”商務(wù)部的梁艷芬說(shuō)。

　　專家表示，以往歐盟國(guó)家貿(mào)易的60％為區(qū)內(nèi)貿(mào)易，但由于區(qū)內(nèi)成熟市場(chǎng)進(jìn)一步加快增長(zhǎng)的潛力有限，歐盟越來(lái)越迫切需要打開外部市場(chǎng)，而像中國(guó)這樣的潛力巨大市場(chǎng)尤其需要引起重視。

　　梁艷芬表示，今年以來(lái)，歐盟經(jīng)濟(jì)得以從過(guò)去兩年的不景氣中有所好轉(zhuǎn)，很大程度上就是因?yàn)橥獠砍隹诎l(fā)展的貢獻(xiàn)。

　　中歐貿(mào)易首先需解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位

　　□本報(bào)記者 朱周良

　　作為歐盟對(duì)華新貿(mào)易戰(zhàn)略文件的“始作俑者”之一，曼德爾森上月接受新華社記者采訪時(shí)曾明確表示，當(dāng)歐中之間在貿(mào)易問(wèn)題上存在分歧時(shí)，雙方應(yīng)通過(guò)善意協(xié)商和對(duì)話的方式來(lái)解決，訴諸世界貿(mào)易組織應(yīng)該是“最后的解決手段”。

　　對(duì)此，專家也認(rèn)為，不管是從中國(guó)還是歐盟方面來(lái)說(shuō)，通過(guò)雙邊而不是多邊方式解決貿(mào)易爭(zhēng)端都是更為有效的途徑。

　　中國(guó)商務(wù)部研究院世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究部主任梁艷芬表示，“目前的最大問(wèn)題是中國(guó)無(wú)法獲得歐盟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位認(rèn)可，不解決這個(gè)問(wèn)題，對(duì)話很難展開。”

　　非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題使中國(guó)企業(yè)在應(yīng)訴部分國(guó)家

反傾銷調(diào)查中遭受到不公平待遇，違反了世貿(mào)組織基本的公平貿(mào)易規(guī)則。目前，大約有近60個(gè)國(guó)家已承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，但中國(guó)的三大貿(mào)易伙伴歐盟、美國(guó)和日本尚未承認(rèn)中國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

　　專家表示，在歐盟國(guó)家裁定中國(guó)出口商品涉嫌傾銷時(shí)，最大的影響因素就是所謂的第三國(guó)成本比較。歐美等國(guó)認(rèn)為，中國(guó)產(chǎn)品的作價(jià)并沒(méi)有體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，所以找第三國(guó)的產(chǎn)品價(jià)格與我國(guó)進(jìn)行比較。

　　由于我們?cè)趧趧?dòng)力成本上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，“幾乎隨便選哪個(gè)國(guó)家的成本都會(huì)比我們高，”定價(jià)也隨之高于中國(guó)，所以歐美等國(guó)也就有理由認(rèn)為中國(guó)商品的定價(jià)低了。梁艷芬說(shuō)：“如果歐美等國(guó)不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，貿(mào)易摩擦問(wèn)題就無(wú)法徹底解決。”