金戈

　　巴拿馬運河擴建的直接意義，是更加有利于巨輪和貨物跨越太平洋和大西洋兩大洋，但這項工程需要跨越的決不僅僅是兩大洋。

　　在10月22日該國就是否擴建運河舉行的全民公決中，超過78%的投票者投下贊成票，從而跨越了巴拿馬國內認識分歧。

　　反對擴建人士此前宣稱，運河52.5億美元的擴建成本過大，可能導致巴拿馬財政破產或將運河重新賣與別人，這將帶來巨大經濟和政治災難。

　　對于此種擔心，巴拿馬總統馬丁·托里霍斯承認有一定道理，因為巴拿馬歷史上盛行的腐敗到現在都沒有查清。但他同時相信自己的政府能跨越歷史，造福窮人。

　　預計這項明后年動工，2014年竣工的擴建工程，將把運河區建成世界貿易中心之一。據巴運河管理局估計，到2025年運河將每年向政府上交42.5億美元，而支持者也正希望借此跨越貧富差距。

　　擴建巴拿馬運河，同時也在彌補世界之間的差距。

　　隨著世界特別是亞太貿易正享受時代性繁榮，巴拿馬運河已呈現出作為國際航運瓶頸的疲態，不但經常“堵車”而且通航能力未來5年內將達到飽和。雖然全球海上貨運量中約有5%要通過巴拿馬運河，但全球10%的貨船卻因船體太大無法在運河通行。

　　巴拿馬運河的本次擴建，將使得更寬一倍的船也能順利通行。盡管如此，屆時運河的船舶最大通過噸位也只有12萬噸。其鄰國尼加拉瓜已聲稱，將不惜耗資200億美元建造與巴拿馬運河平行的兩洋運河，可允許通過25萬噸油輪和集裝箱船。

　　尼加拉瓜“跨越”巴拿馬的運河計劃，無異想分一杯羹甚至取而代之，但這并非巴拿馬運河擴建的最大外部干擾。

　　美國議員與巴拿馬政府間在運河擴建參與者選擇上存在的分歧，顯示出了新運河需要跨越的最大障礙。

　　去年10月，香港和記黃埔集團巴拿馬港口公司與巴政府簽署了總投資10億美元的港口擴建工程，美國一些議員對此宣稱，中國是想“填補美國撤出巴拿馬運河后留下的真空”，最終使運河控制權落入中國。

　　而此前的1997年，和記黃埔集團通過競標獲得巴拿馬運河兩端兩個港口長達25年的管理權時，美國前參謀長聯席會議主席穆勒還危言聳聽地說，中國可能在巴拿馬部署導彈瞄準美國。

　　雖然世人已習慣于美國人的空洞預言，但上述人物的表態卻不免讓人感覺是種“自供狀”。

　　歷史上美國就有“美洲是美洲人的美洲”的門羅宣言，如果說拉美是白宮后院，巴拿馬就是后院大門。

　　時至今日，美國法律仍規定視對巴拿馬運河的威脅為對美國的威脅，并可為此采取單方面軍事行動。美國不情愿別國出現在巴拿馬，源于中美洲甚至整個拉美仍為美國勢力范圍的理念。

　　但“勢力范圍”早已經是殖民時代和冷戰時代的概念，不但對當今時代是一種諷刺，就是對美國的世界霸主夢也是一種嘲諷：一方面以全地球村的領導自居，一方面卻又只敢把自己屋后的一塊公田霸占為自留地。

　　有意思的是，相比某些議員死抱勢力范圍概念，美國總統布什卻貌似大度地表示，美國不會反對其他國家參與對運河的現代化改造。

　　巴拿馬總統托里霍斯也否認所謂“中國是對巴拿馬運河的威脅，”因為“在巴拿馬經營管理港口的并不是中國政府，而是香港投資商”。相反，由于運河擴建工程耗資巨大，托里霍斯認定中國欣欣向榮的經濟會使通過運河的船只增多，從而分擔巴拿馬的風險。

　　作為一家純粹的商業公司，和記黃埔在世界50多個國家都控制著重要港口，卻從未對哪個國家構成安全威脅。雖然巴拿馬尚未與中國建交，但2005年兩國貿易額卻超過25億美元，早已實現了風險共擔、利益共享。這說明，國際社會已經到了必須跨越勢力范圍這類舊理念，進入一個責任共擔與利益共贏的新時代。