效仿中國辦經濟特區 印度制造要趕超中國

　　相比中國，印度的許多產品離市場更近，有受過良好教育的人口，供應商雖不比中國好，但也差不多，勞動力價格卻比中國要低

　　文/尚春香

　　當全球制造商正在為尋找新的生產基地發愁時，印度這個他們極少涉及的國家卻開始了制造業復蘇的騷動，從汽車到內衣的國際商品來源或將易地，從而為印度帶來了強大的驅動力：印度制造要趕超中國。

　　紡織出口增速超中國

　　就在中國紡織企業備受歐美配額限制困擾時，印度

紡織品出口卻迎來一片大好局面。印度聯邦紡織部長瓦格拉6月5日在新德里表示，今年1至3月，印度紡織品對歐美地區的出口增速為13%，已經超過了中國9%的增長率。中國紡織行業面臨的出口配額限制一直要持續到2008年，這將給印度確立自己的出口市場提供千載難逢的大好良機。

　　出口數字大幅攀升。印度官方統計數據顯示，2005—2006年度，印度紡織品出口總額為170億美元，遠遠超出原定的135億美元目標，其中在對歐洲及美國市場的出口方面，增長速度分別為26%和18%。而印度一些大型紡織品公司接到的訂單已經排到了2008年，許多工廠都在日夜加班，以便如期完成生產合同。印度紡織品委員會主席拉姆·辛格此前曾充滿信心地表示，西方國家“現在已經不愿意將所有的雞蛋都放在中國的籃子里，而印度恰恰是他們的最好替代選擇”。

　　著力打造紡織工業園。良好的發展前景讓印度政府堅定了打造紡織工業的決心。政府計劃在全國范圍內再審批建立25個紡織工業園，每個工業園的員工都將達到1.5萬人。在建立紡織園所需的10億盧比(1美元約合45盧比)投資中，4億盧比由聯邦政府以財政補貼的形式承擔，同時針對棉紗和紡織機械的進口關稅也將大幅降低。

　　政策優惠傾向紡織行業。為了鼓勵紡織企業發展并完成2010年500億美元的出口目標，印度聯邦紡織部去年出臺了包括為企業提供10%資金補貼等一系列優惠政策。除此之外，政府還特別推出了一個“紡織業增長基金項目”，任何想要增加投資的紡織企業，政府都將根據其增加的投資額，為企業提供高達8%的財政補貼，并在產品出口方面享受一系列優惠。此外，印度政府還在全國批準成立了26個服裝業培訓中心，向農村從業人員提供免費技能培訓，以滿足印度紡織業快速發展所急需的勞動力資源。

　　開始在海外設廠。為防止可能出現的貿易摩擦，印度紡織企業開始嘗試在非洲、南亞等地區設廠，以便在享受這些地區特別關稅減讓的同時，避免重蹈中國紡織品出口中的覆轍。不久前，印度JCT紡織公司收購了塞內加爾的一家服裝公司，而雷蒙德服裝有限公司則前往孟加拉國設立分廠，以實現對歐盟地區的零關稅出口。

　　效仿中國辦經濟特區

　　曾引領中國出口制造業起飛的經濟特區現在印度落地開花。特區不僅享受稅收優惠，還可自主建設水電等基礎設施，政府控制也較少。至少75個經濟特區已在審批路上，開始運轉的超過10個。

　　在步伐最快的泰米爾納德邦州，國際企業已悄然入駐，享受此地改革的好處，而全世界尚渾然不覺。美國最大內衣品牌維多利亞的母公司在該市擁有一間“秘密工廠”，每年從此間“購入”內衣近全球采購量的1/10。諾基亞公司也剛剛建起一間廠房，年產手機3000萬臺，占其全球總產量至少1/10。現代汽車公司在泰米爾納德邦州的車間每分鐘就有一臺新車下線，印度已成為該公司微型轎車SANTRO的全球生產基地，公司計劃今年向60個國家輸送10萬輛產自印度的汽車，兩年內這一數字達到30萬輛。

　　當中國制造業掀起全球投資淘金熱時，寶馬、通用汽車和英特爾等跨國公司與許多來自韓國、意大利等國不為人知的企業一道在泰米爾納德邦州購置地產。在馬德拉斯港，市郊的地皮20年前價格為每英畝1000美元，或每公頃2500美元，現在的價格是那時的65倍。

　　政府近期發布的數據表明，單是汽車及相關產業雇傭的員工就超過1000萬，這一數字大于上世紀90年代印度全國工人總數。現代汽車公司印度地區業務負責人在解釋為什么他的公司會選擇投資印度時說：“從地理角度來講，這里離市場更近，其次是這里有受過良好教育的人口，再則是這里的供應商雖不比中國好，但也差不多，勞動力價值也比中國要低。”專業人才短缺造成中國工資上揚，導致中國制造成本上升，抵消中國相對印度的一大主要優勢：世界一流的基礎設施。

　　政府更像

啦啦隊長

　　在中國，一手推動制造業勃興的是政府，而在印度，政府更像啦啦隊長，而非驅動力。泰米爾納德邦州政府領導人的貢獻是早在印度人注意到基礎設施問題前幾年就意識到了這一不足。馬德拉斯海港前不久實行了私有化，加速向良性軌道的轉變，電力供應也十分穩定。州政府主抓宏觀政策，以轉移政治因素的阻礙，促進貿易：他們批設經濟特區，允許企業自行計算關稅。

　　由于印度的另一不足在于頻繁的罷工。許多跨國企業表示，在更嚴格的勞動法出臺之前不會考慮在印度投資生產。但有些企業卻巧妙地規避法律，雇傭不參加工會的員工，并對其施加影響。他們專門找鮮有機會一見世面且經驗貧乏的村民，通常為女性。他們在村莊建起廟宇，邀請各家各戶加入公司一起禱告。

　　在維多利亞的秘密的廠子里，2600多婦女占主體的員工每天由78輛公司班車接到公司，而不用住在宿舍或是步行上班。她們還能享受到其他奢侈福利：托幼所，晨間能量飲料，裝空調的廠房，和工廠老板也能接受的美味工作餐。工人們還能以折扣價格購買內衣。

　　印度聯邦紡織部已將勞工制度改革列為未來的工作重點。瓦格拉表示，為滿足龐大的市場需求，印度絕大多數企業目前都需要超負荷運轉。印度政府日前已經成立了由商工部長、紡織部長和勞工部長等組成的聯合小組，共同研究勞工法案在紡織業遇到的困難和局限，希望法律能夠將工人的工作時間從每周48小時增加到60小時。同時，希望工人的作息時間可以由企業根據訂單情況自主決定。