阿拉巴馬州：美國版新農村建設

　　我國是一個傳統農業大國，自從改革開放以來，盡管已經成為世界上吸收外資的主要國之一，但是中西部地區及東北地區一些農業大省在對外拓展貿易、招商吸收外資方面，比起沿海地區各省市差距很大。在“新農村建設”之下，欠發達的農業大省在未來的經濟發展和建設過程中如何改變他們的現有面貌？

　　本文將介紹美國阿拉巴馬州是如何從一個地道的農業州轉型為一個重要的工業基地。他們的做法，或許對今天的我們有更多的啟迪。

　　地處美國東南部的阿拉巴馬州面積5.17萬平方英里，人口450多萬，風光宜人，遍布山巒、湖泊和茂密的森林，雨水充足，南部瀕臨墨西哥灣。

　　經濟結構巨變

　　阿拉巴馬州十幾年前經濟以農業和林業為主，棉花曾是阿拉巴馬州的主要產品。這種情況在90年代初期發生了變化。1993年，該州吸引奔馳公司建立其在美國的第一家工廠，這使阿拉巴馬州經濟的引擎開始發生改變。不過，林木產品至今仍是阿拉巴馬州的一個重要產業，其可供商業開發的森林面積多達2300萬英畝，在美國排名第二。

　　伯明翰是阿拉巴馬州最大的城市。早在1960年前，伯明翰一直是美國一個重要的鋼鐵重鎮，曾在二次大戰中發揮重要作用。但是在鋼鐵工業衰落后，阿拉巴馬州開始向其他工業領域邁進，逐漸演變成美國南方一個重要的汽車和航天工業基地。今天的阿拉巴馬州有300多家航空、航天公司。波音、洛克希德·馬丁、麥道公司等在這里都有生產設施。歐洲的空中客車公司不久前宣布要在阿拉巴馬州的莫比爾建造一個空中客車飛機的工程中心，這個中心將于2007年1月正式啟動使用。

　　阿拉巴馬州大學醫學中心是美國東南部的一個重要醫學研究機構，帶動了附近的醫療器械、制藥業和生物醫學的發展。現在，伯明翰最大的行業是與醫療服務有關的行業。

　　阿拉巴馬州的交通運輸也很發達。州內有2.35萬英里的高速公路和4700多英里長的鐵路網，并擁有美國第二大內河運輸系統。在海運方面，俯瞰墨西哥灣的莫比爾港是美國最大的深水港之一，服務的航線超過130條，有14個公共碼頭和155個專用碼頭。

　　在阿拉巴馬州投資的公司主要來自德國、荷蘭、日本、英國和法國。截至2003年，外資控制的公司為阿拉巴馬州制造業12%的勞工隊伍提供了就業。

　　目前，阿拉巴馬州最大的出口市場是加拿大，其次是德國和墨西哥，其他出口市場包括日本、中國、英國、韓國、法國等。中國現在是阿拉巴馬州第五大出口市場。阿拉巴馬州的主要出口產品為運輸器材，占其出口總額的29%。其他重要的出口產品包括化學產品、機械制造、金屬制品等。在農產品方面，大宗的出口包括家禽、棉花、花生、大豆和飼料。

　　引資政策看點

　　美國南部的阿拉巴馬州是美國最具南方色彩的以農業為主的一個州，在美國歷史上占有重要地位。在經濟轉型過程中，阿拉巴馬州政府在對外擴大進出口貿易的同時，采取了一系列的積極措施來吸引外資。

　　阿拉巴馬州政府為外資公司提供勞工隊伍的培訓，以滿足外資公司的要求。一旦這些公司創造20個以上的工作機會，政府就取消除教育稅以外的一些稅收。阿拉巴馬州的公司稅只有6.5%，是全美國公司稅率最低的州之一。其中，銷售稅從1%～4%；制造業和農業機械的銷售稅只有1%～1.5%；汽車銷售稅為2%。阿拉巴馬州目前共有27個提供稅收優惠或減免的工業園區，另有6個對外貿易區。

　　阿拉巴馬州的水利和電力資源也很發達，工業用電價格是全美最低的州之一。此外，阿拉巴馬州政府提供基礎設施服務，在企業地點選擇的問題上予以協助，幫助修建通往企業所在地的道路。

　　阿拉巴馬的主動出擊

　　阿拉巴馬州早在二十年前就與中國的湖北省建立了友好關系。據阿拉巴馬州國際貿易辦公室主任希爾達·洛克哈特介紹，“這一友好關系側重于農業和林業技術的交流，并沒有刻意向貿易和投資方面發展。但是阿拉巴馬州和中國的進出口貿易發展十分迅速。在阿拉巴馬的出口清單上，去年中國從第六大出口目的地上升為第五大出口目的地。”

　　2005年，來自中國的進口上升了大約37%；2004年，這一數字高達800%。近十年來，阿拉巴馬州從中國的進口達到大約4.32億美元，其中最多的產品是數據處理設備、電訊器材，煤和焦炭，木制家具；與此同時，阿拉巴馬州的對華出口也增長得很快，在2005年達到將近4.67億美元，增幅達到20%，主要產品包括塑料制品、棉花及

紡織品、化工產品及農產品。

　　隨著中國經濟的迅速崛起，阿拉巴馬州把更多目光投向中國。賴利州長7月7日率領一個工商代表團訪問中國，途經北京、武漢、上海和南京。這是賴利首次率工商代表團訪華，目的是擴大雙邊貿易，吸引中國企業赴阿拉巴馬州投資。

　　希爾達·洛克哈特表示：“中國不僅是一個巨大的市場，幾年之后也可能成為向阿拉巴馬進行直接投資的巨大來源。我們想獲得第一手的資料，增進對中國的了解，并了解對于阿拉巴馬，那里存在著什么樣的機會。因此，州長親自前往，幫助我們的公司找到答案和機會。”

　　小鎮的引資情結

　　歐扎克是位于阿拉巴馬州東南部的一個小城，地處丘陵地帶，居民有1.5萬人。這個路邊栽著橡樹和松樹的小城風景秀麗，附近為美國陸軍和空軍訓練直升機飛行員的拉克堡軍事基地，是其經濟收入的一個主要來源。拉克堡軍事基地的承包商為歐扎克的許多居民提供了就業，是這個小城的最大雇主。

　　歐扎克的市長鮑伯·邦庭眼中的小城經濟穩定，沒有通貨膨脹，農業發達。據其介紹：歐扎克有一個非常、非常好的工業園區，是新建立的，里面有所有的基礎設施，有道路、下水道、自來水和因特網寬帶。這個園區在一個有四條車道的高速公路旁，鐵路從園區中穿過。工業園區離州際公路只有一個半小時的車程，交通很方便。

　　歐扎克有一個小型的航空技術學院，專門訓練飛機檢修人員，目前當地政府正在為這個學院建造一座使用面積達6.5萬平方英尺的、設備先進的大樓。最近幾家到歐扎克設廠的企業中，包括居民住宅門的制造商，農業機械和森林機械制造廠家，化肥生產商，以及為直升機提供零配件的制造商。

　　鮑伯·邦庭特別談到當地政府在稅務方面提供的優惠：“我們提供

房地產稅收優惠。如果購買社區的房地產，我們會提供長達十五年的地產稅收優惠。除了教育稅之外，大部分、或全部的稅都不用交。如果在這里建廠房，銷售稅可以減免。根據雇用的人數，制造商使用土地的成本也可以減免。如果需要建一條通到企業門前的路，或是需要改變工業園區的設施，有可能得到阿拉巴馬州政府的撥款，而且一旦企業投產，可能多達二十年都不用向阿拉巴馬州交公司稅。”

　　目前，歐扎克急需從事汽車制造和為汽車提供零配件的生產商，與制造直升機有關的廠家，為國防工業提供零配件的廠商，以及為農業機械提供零配件的制造商。

　　通過上述我們對阿拉巴馬州招商引資政策的解讀，以及迄今為止該州政府對外的一系列經貿活動，我感到我國在振興東北老工業基地、開發西部、中部崛起的戰略中需要做大量非常實際的工作。

　　小鎮的引資情結

　　歐扎克是位于阿拉巴馬州東南部的一個小城，地處丘陵地帶，居民有1.5萬人。這個路邊栽著橡樹和松樹的小城風景秀麗，附近為美國陸軍和空軍訓練直升機飛行員的拉克堡軍事基地，是其經濟收入的一個主要來源。拉克堡軍事基地的承包商為歐扎克的許多居民提供了就業，是這個小城的最大雇主。

　　歐扎克的市長鮑伯·邦庭眼中的小城經濟穩定，沒有通貨膨脹，農業發達。據其介紹：歐扎克有一個非常、非常好的工業園區，是新建立的，里面有所有的基礎設施，有道路、下水道、自來水和因特網寬帶。這個園區在一個有四條車道的高速公路旁，鐵路從園區中穿過。工業園區離州際公路只有一個半小時的車程，交通很方便。

　　歐扎克有一個小型的航空技術學院，專門訓練飛機檢修人員，目前當地政府正在為這個學院建造一座使用面積達6.5萬平方英尺的、設備先進的大樓。最近幾家到歐扎克設廠的企業中，包括居民住宅門的制造商，農業機械和森林機械制造廠家，化肥生產商，以及為直升機提供零配件的制造商。

　　鮑伯·邦庭特別談到當地政府在稅務方面提供的優惠：“我們提供

房地產稅收優惠。如果購買社區的房地產，我們會提供長達十五年的地產稅收優惠。除了教育稅之外，大部分、或全部的稅都不用交。如果在這里建廠房，銷售稅可以減免。根據雇用的人數，制造商使用土地的成本也可以減免。如果需要建一條通到企業門前的路，或是需要改變工業園區的設施，有可能得到阿拉巴馬州政府的撥款，而且一旦企業投產，可能多達二十年都不用向阿拉巴馬州交公司稅。”

　　目前，歐扎克急需從事汽車制造和為汽車提供零配件的生產商，與制造直升機有關的廠家，為國防工業提供零配件的廠商，以及為農業機械提供零配件的制造商。