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中國拉美經濟貿易迅速升溫 美國警覺中國影響http://www.sina.com.cn 2006年09月24日 15:16 財經時報
易強 美國前總統門羅在1823年說,“美洲是美洲人的美洲”,反對別國干涉美洲事務。這就是著名的“門羅主義”,其實質是,將拉美歸為美國的勢力范圍。但是,直到現在為止,美國并無明確的拉美政策。 因此,當看到中國在拉美影響擴大時,美國政界不由得開始擔心!敦斀洉r報》從美國國會圖書館了解到,自2004年11月胡錦濤訪問拉美以來,美國國會曾舉行6次聽證會,研討應對中國在拉美的影響。 “我們不能讓美國的潛在對手,成為這個地區的主導力量,認識到這點是十分重要的!痹趪P委員會的一場聽證會上,美國眾院共和黨議員丹·伯頓稱。 在最近的三四年,有關中國在拉美影響力的報告,頻頻出現在伯頓的辦公桌上。其中,《中國在拉美的利益正在增長》、《平衡中國在拉美的影響力》等報告,尤其讓這位國會議員印象深刻。 這些報告向國會議員反映,由于貿易和投資的增長,中國在拉美地區的影響力,在最近三四年有顯著增加。因此,建議國會采取有效的應對措施,以維護美國在拉美的控制力。 中拉經貿迅速升溫 中國商務部的數據是,中國對拉美雙邊貿易總額,1999年僅僅為83億美元,但到2005年達到505億美元。 其中,進口額從1999年的30億美元,上升到2005年的268億美元,6年內增長近800%。進口商品主要是石油、鐵礦、大豆、銅礦、葡萄、魚粉等。2003年至2005年,中國對拉美貿易出現赤字。 同樣引起國會山注意和警惕的,還有中國在拉美投資的增長。 商務部日前公布的一項報告稱,拉美已經超過亞洲,成為中國最大海外投資地。2004年11月,胡錦濤訪問拉美期間,曾在巴西國會演講時稱,在未來10年,中國將在拉美投資1000億美元。 目前,中國的主要投資國,包括巴西、墨西哥、智利、阿根廷、秘魯,以及委內瑞拉。由于近年拉美政壇左傾趨勢明顯,國會山不少保守議員擔心失去其控制力,更擔心擴大在拉美的投資,推動這一趨勢的發展。 美國政界兩種態度 對于中國在拉美的影響,美中經濟安全委員簡·杰爾,日前在國會山作證時稱,中國正在通過影響拉美,影響到美國在西半球的霸權!皩⑽:Φ矫绹睦婧蛢r值。” 不過,并非所有人都持這種觀點。不少戰略專家,比如圭勒默·德拉瑪、彼得·布魯克斯都認為,中國在拉美的活動,僅限于拓展貿易和投資機會,是一種相對良性的擴張。 對于美國在拉美的控制力,這些戰略專家充滿了自信。“美國在拉美的貿易和投資,及其在文化上的影響,是中國完全不能夠比的! 彼得·布魯克斯曾在國會作證時稱,美國應該采取新的拉美戰略,包括“拓展自己的自由貿易網絡,幫助友好國家發展市場經濟,推動更緊密的安全事務合作”,以抵銷中國在拉美地區的影響。 這些戰略專家勸告國會議員,對中國在拉美的經濟活動,不要持“過激”的態度,應該從美國的長期戰略出發,利用機會對中國進行“整合”。 難擋中國的步伐 美國政府的看法也比較溫和。負責西半球事務的助理國務卿羅杰·諾利加,在國會山作證時曾經表示,中國在拉美的影響雖然在增加,但還“非常小”,“從長遠來看,美國將是拉美國家優先選擇”。 但羅杰·諾利加同時也認為,美國應該監控中國在拉美的影響,就像監控中國在世界的影響一樣。 在拉美地區,美國也有其盟友,比如它的南部領國墨西哥。在對美國出口以及美墨邊境投資方面,墨西哥將中國視為競爭者,害怕將美國市場讓給中國。 而在中美洲各國以及多米尼加等國看來,中國紡織品的競爭力,也是一個不小的威脅。不過,這并不能阻擋中國的步伐。 8月28日至9月9日,全國人大常委會委員長吳邦國,在出訪巴西、烏拉圭和智利期間,與該三國簽署了一系列協議。 其中,中巴雙方簽署了支線飛機、水電站建設、通信等重大項目的合作協議,中智雙方簽署了銅業合作諒解備忘錄。另外,繼中智自由貿易協定之后,兩國將正式啟動中智自由貿易投資和服務貿易談判。 相關搜索關鍵詞:中國、影響并購新規無礙外資興趣 “中國日前頒布的并購新規,并不會有損外資的并購興趣。相反,由于明確了并購邊界,外資可以少走彎路,其并購成本將因此降低!監ECD經濟學家蘇利文,在接受《財經時報》采訪時稱。 OECD數月前發布的報告稱,外資在中國進行并購,所擔心遇到的障礙,主要是政策透明度不夠、并購法規過于繁雜,而且,對“戰略資產”定性不明。“這些障礙增加了并購成本”。 因此,由商務部、國資委、證監會、外管局等6個部門聯手推出的《關于外國投資者并購境內企業的規定》,無疑將在一定程度上,掃除這些并購障礙。 根據OECD的數據,中國2004年180億美元的FDI中,約有1/3是通過跨境并購流入,“這個比例將在未來變得更高”。 由于《規定》綜合了以往外資并購法規,因此,避免外資在并購過程中,適用法規過于繁雜的情況。同時,其中對外資并購程序、及反壟斷審查的規定,可避免外資浪費時間。 9月6日,總部設在在倫敦的經濟學家智庫(EIU),聯合美國哥倫比亞大學(CU),發布的一份全球FDI研究報告證實,中國日前發布的并購新規,并不會影響外資對中國興趣。 這份FDI研究報告稱,中國今年的FDI流入將達865億美元,比去年增長9.4%。
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