中國(guó)與印度：金融和財(cái)政改革各有短長(zhǎng)

　　在增加中國(guó)投票權(quán)的表決中，失落的印度投了一次反對(duì)票

　　本報(bào)記者 陳達(dá) 發(fā)自北京

　　國(guó)際貨幣基金組織(IMF)昨天發(fā)布了一本名為《中國(guó)和印度：更多地相互學(xué)習(xí)》(Chinaand India：Learning From EachOther)的新書(shū)。書(shū)中稱(chēng)兩國(guó)在改革的許多領(lǐng)域可以相互借鑒，并稱(chēng)印度在一些方面的發(fā)展比中國(guó)的更成功，尤其是資本市場(chǎng)和銀行業(yè)改革方面，而中國(guó)在財(cái)政政策的施行及勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展上做得更好。

　　與此同時(shí)，印度多家媒體稱(chēng)：對(duì)于中國(guó)和其他三個(gè)國(guó)家在此次IMF新加坡年會(huì)上獲增IMF投票權(quán)，印度表達(dá)出了不滿。印度反對(duì)此次投票權(quán)的重新分配，稱(chēng)IMF應(yīng)考慮進(jìn)行“全面改革”而非只實(shí)施一些特別措施。

　　金融和財(cái)政改革各有短長(zhǎng)

　　作為發(fā)展中國(guó)家的領(lǐng)頭羊，中國(guó)和印度在經(jīng)濟(jì)改革中有很多相似之處。

　　IMF在上述新書(shū)中表示，兩個(gè)國(guó)家現(xiàn)在都想融入全球資本市場(chǎng)，但由于兩國(guó)相似的發(fā)展過(guò)程和方向，越來(lái)越多的人提出：究竟誰(shuí)的發(fā)展模式更具可持續(xù)性？?jī)蓢?guó)在未來(lái)將是激烈的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手嗎？

　　在上述新書(shū)的發(fā)布會(huì)上，IMF亞太地區(qū)副總裁多納維說(shuō)：“印度過(guò)去在銀行體系上存在一些危機(jī)，以至于遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國(guó)的銀行體系。但經(jīng)過(guò)改革，印度的銀行業(yè)表現(xiàn)得(同中國(guó)的銀行業(yè))一樣出色，且對(duì)銀行內(nèi)控制度進(jìn)行了修補(bǔ)。而這是中國(guó)的三家國(guó)有銀行目前正在進(jìn)行的。”

　　IMF新書(shū)同時(shí)提到了印度股票市場(chǎng)值得學(xué)習(xí)的地方。而中國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了一些改革，使得國(guó)有股可在市場(chǎng)上流通，這是過(guò)去6個(gè)月中國(guó)資本市場(chǎng)最大的成功。在今后的發(fā)展過(guò)程中，印度的經(jīng)驗(yàn)可幫助中國(guó)的決策層和投資參與者。

　　IMF還表示，中國(guó)和印度在財(cái)政方面面對(duì)同樣的問(wèn)題。多納維說(shuō)，兩國(guó)現(xiàn)在醫(yī)療和教育方面的財(cái)政開(kāi)支，主要由地方政府負(fù)擔(dān)。而從全國(guó)范圍看，不同的地方政府承擔(dān)這些開(kāi)支的能力是不同的，因此，兩國(guó)現(xiàn)在都面臨如何進(jìn)行有效的改革，以保證所有地方政府都有足夠資源來(lái)應(yīng)對(duì)財(cái)政開(kāi)支的問(wèn)題。

　　談及中印在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面對(duì)的問(wèn)題時(shí)，IMF經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾旺達(dá)認(rèn)為，印度的問(wèn)題會(huì)更多些。她說(shuō)：“中國(guó)和印度都有大量的人口依賴于農(nóng)業(yè)，但印度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平很低，這是解決貧困問(wèn)題的棘手之處，印度政府對(duì)此應(yīng)該更加重視；而中國(guó)在改革的第一階段就進(jìn)行了農(nóng)業(yè)部門(mén)的改革。另外，盡管印度現(xiàn)在很注重發(fā)展服務(wù)業(yè)，但服務(wù)業(yè)只能解決一小部分勞動(dòng)力的就業(yè)。對(duì)印度來(lái)說(shuō)，發(fā)展制造業(yè)來(lái)解決就業(yè)，才是當(dāng)務(wù)之急。”

　　投票權(quán)改革印度異議未奏效

　　據(jù)《印度時(shí)報(bào)》報(bào)道，印度

財(cái)政部長(zhǎng)奇丹巴拉姆在世界銀行和IMF年會(huì)上表示了印度方面的憂慮。

　　就在IMF賦予中國(guó)、韓國(guó)、

墨西哥和

土耳其更大投票權(quán)的改革方案交付表決前一天，印度聯(lián)合巴西，并爭(zhēng)取其他國(guó)家的支持，聲稱(chēng)IMF改革應(yīng)該“充分、公平和恰當(dāng)?shù)卮�表發(fā)展中國(guó)家”。

　　印度、巴西和其他21個(gè)國(guó)家對(duì)改革方案投了反對(duì)票，但方案仍在184個(gè)IMF成員中獲得90.6%的贊成票而得以通過(guò)。

　　不過(guò)，IMF承諾繼續(xù)進(jìn)行改革，以給予印度等發(fā)展中國(guó)家更大的權(quán)力。IMF總裁拉托20日稱(chēng)：“這(增加中、韓、墨、土四國(guó)投票權(quán))不是投票權(quán)改革的終點(diǎn)，而是一系列改革的開(kāi)始，改革將持續(xù)到明年一整年。”