周小川：反對貿易保護主義 創建新型貿易體制

　　對基金組織份額和發言權改革目前取得的進展表示贊賞

　　本報訊　記者楊建瑩報道 中國人民銀行行長周小川在9月19日至20日于新加坡舉行的國際貨幣基金組織和世界銀行2006年聯合年會上，對基金組織份額和發言權改革目前取得的進展表示贊賞。他指出，為少數份額嚴重低估的國家特別增資是一個良好開端，但份額改革只是改善治理的一個方面，希望基金組織加快實施第二階段的改革，特別是對份額公式和基本投票權問題的研究。

　　他強調，新份額公式應簡單、透明，同時應大幅度增加基本投票權，并建立使基本投票權保持在合理水平的機制，應增加非洲選區執行董事辦公室的能力建設。他呼吁各方繼續保持改革動力，提高效率，爭取使改革不斷取得進展。

　　在此次國際

貨幣基金組織和世界銀行2006年聯合年會上，大會通過理事投票批準了基金組織給中國、韓國、土耳其和墨西哥特別增資以及進一步改革基金組織份額和發言權的決議。增資后，中國在基金組織的份額將由第八位上升至第六位。

　　周小川在發言中指出，全球經濟繼續較快增長，但仍面臨一些挑戰，特別是貿易保護主義有所抬頭，多哈談判陷入僵局，使全球經濟可持續增長的前景受到威脅。他呼吁各方珍惜全球化創造的良好機遇，反對保護主義，為創建一個公平互利的新型貿易體制和一個各國平等參與、共享成果的全球化環境而努力。

　　針對世行提出的良政和反腐敗戰略議題，周小川強調，治理的改進是各國發展進程的組成部分，世行在推動良政和反腐敗過程中，應堅持非政治化和以發展為中心的原則，尊重借款國的自主發展權，并以實際結果來檢驗戰略實施的成效。

　　周小川說，保障全球

能源安全、遏制全球氣候變化，關系各國的經濟命脈和民生大計。國際社會應支持世行提議的清潔能源與發展投資框架，并積極推動以使其取得實質性進展。

　　周小川指出，經過多年的努力，國際社會在發展問題上取得了令人鼓舞的成績。但發展中國家的經濟和社會狀況仍面臨許多挑戰。他呼吁國際社會，特別是發達國家采取更積極有效的措施，兌現在資金援助、減免債務、市場準入等方面的承諾，并且通過必要的改革，使國際經濟體制和規則更加公平合理，為廣大發展中國家實現千年發展目標提供更多空間和機遇。

　　周小川還介紹了中國內地以及香港和澳門特區近期的經濟發展。他表示，中國將繼續加快經濟結構調整和經濟增長方式的轉變，擴大對外開放，實現國民經濟的全面、協調、可持續發展。

　　據悉，來自兩機構180多個成員國的

財政部長和中央銀行行長、有關國際和區域組織及金融機構的負責人出席了大會。

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　　關于中國在基金組織份額情況的說明

　　份額是成員國向基金組織認繳的股本，決定成員國獲得基金組織貸款的額度和投票權的大小。成員國份額的大小取決于其經濟規模、經濟開放度、波動性及外匯儲備水平等因素。基金組織每隔五年進行一次份額總檢查，以對份額調整的必要性作出判斷。份額調整方式有兩種，一是普遍增資，即對份額低估所有成員增資；二是特別增資，即只給那些實際份額明顯背離該經濟體在世界經濟中的相對地位的少數國家增資。此次特別增資前，我國因恢復在基金組織的合法席位和對香港恢復行使主權，分別于1980年和2001年獲得兩次特別增資，在基金組織的實際份額占基金組織總份額的2.98%，與加拿大并列第8位，居美、日、德、英、法、意、沙特之后。

　　近年來，新興市場經濟體在世界經濟中的地位顯著上升，但在基金組織中的份額和發言權卻沒有得到相應的體現。同時，基金組織協定規定，每個成員國有250票基本投票權，然后按其份額每10萬特別提款權增加一票。基金組織自成立至今歷經多次增資，但基本投票權從未改變，從而使基本投票權占總投票權的比重從11%降到2%。國際上要求基金組織進行份額調整和改革治理結構的呼聲日益高漲。基金組織總裁拉托于2005年提出了“分兩步走”的改革方案，即第一步給份額低估最嚴重的少數國家特別增資；第二步是修改份額計算公式、增加基本投票權、改革總裁遴選程序、改變執董會的結構和規模等。

　　本次年會，各國就基金組織的份額和發言權改革方案達成共識，決定給中國、韓國、土耳其和墨西哥等四個份額低估程度最嚴重的國家特別增資，增資總規模為基金組織總份額的1.8%。會議還對在兩年內推進第二階段的一攬子改革計劃達成一致。此次特別增資后，中國在基金組織的份額將上升至3.72%，列第六位。