美議員老調(diào)重彈人民幣匯率報復(fù)

http://whmsebhyy.com 2006年09月18日 02:14 第一財經(jīng)日報

　　鮑爾森：永遠(yuǎn)別想讓我或美國政府支持保護(hù)主義立法

　　本報特約記者陳之罡發(fā)自華盛頓

　　正在新加坡參加世界銀行和國際貨幣基金組織半年度定期會議的美國財政部長鮑爾森，將帶著來自兩位美國參議員的壓力，從19日起開始他上任后的首次中國之行。

　　就在鮑爾森啟程前往亞洲的14日，一直在人民幣匯率問題上對中國施壓的美國紐約州參議員舒默和南卡羅來納州參議員格雷厄姆致信民主黨和共和黨在參議院的領(lǐng)袖，正式要求參議院在9月30日之前對兩人共同提出的《舒默-格雷厄姆自由貿(mào)易法案》進(jìn)行表決。這也是這項針對人民幣匯率問題的報復(fù)性提案在去年4月的程序投票中過關(guān)后，首次要求付諸表決。

　　14日當(dāng)天，舒默表示，他們已經(jīng)非常耐心，但沒有看到中國在

匯率問題上有任何進(jìn)展。“時間已經(jīng)用完，”他說，如果鮑爾森從中國回來時沒有帶回實質(zhì)性的成果，“我們除了要求表決外別無選擇。”

　　格雷厄姆則說，他們在此議題上一直態(tài)度都很堅決，同時也很“理性”，但“原定的表決日期已經(jīng)接近，而我們對中國的(匯率)改革步伐深感失望”。

　　不過，鮑爾森在出訪前曾經(jīng)對媒體表示，不要期待通過他的一次中國之行就可以“在短期內(nèi)快速解決(匯率問題)”。他說：“你永遠(yuǎn)不要想讓我或者這個政府支持保護(hù)主義的立法。”

　　舒默和格雷厄姆2003年開始提出上述提案，要求中國改革人民幣對

美元匯率，否則美國將對中國商品征收27.5%的關(guān)稅。在去年4月的美國國會參議院程序投票中，該提案獲得67∶33的高比例支持。如果該提案當(dāng)時直接付諸表決，將可以輕易過關(guān)。

　　不過，在美國行政部門游說下，舒默和格雷厄姆同意推遲尋求表決。此后，兩人又以中國國家主席胡錦濤和美國總統(tǒng)布什的互訪為由，先后兩次推遲尋求表決。今年3月，兩位參議員赴中國訪問。返美后，兩人再度推遲尋求表決，由原定3月31日的最后期限延后至9月29日，此為第四次推遲尋求表決。

　　今年7月，鮑爾森上任伊始曾就該提案前往國會，拜會舒默和格雷厄姆。舒默在會晤后說，他們向鮑爾森傳遞了清晰的信息：“我們對于中國(在匯率問題上)缺乏進(jìn)展非常失望。”當(dāng)時他就表示，如果在9月30日之前沒有看到進(jìn)展，將推動表決該提案。

　　舒默與來自紐約的鮑爾森有良好的私交。不過，他說：“這不是友誼或信任的問題，問題是要讓事情得到解決。”

　　根據(jù)去年4月的程序投票結(jié)果，圍繞《舒默-格雷厄姆自由貿(mào)易法案》可以有兩個小時的辯論時間，表決形式將為通過或否決的簡單表決，其他議員不得針對該提案提出修正案。兩名參議員也同意不將該提案當(dāng)作修正案附屬于其他任何法案。

　　在致美國國會參議院領(lǐng)袖的信中，舒默和格雷厄姆要求將該提案列入9月25日所在周的表決議程。信中說，希望參議院領(lǐng)袖能遵守程序投票之后的保證，不會將提案列入本屆國會最后階段的會期。