攜手清障礙 共同破迷途

　　熊熊

　　9月9日，第九次中歐領導人會晤在芬蘭首都赫爾辛基舉行，隨后舉行了第六屆亞歐首腦會議。然而，中歐關系的一些問題在此次會議上并未出現突破性的進展，分析人士認為，這體現出歐洲內部的日益復雜化，及其與中國和整個亞洲關系的新變化。

　　事實上，在溫家寶總理到訪之前，一場關于中國經濟崛起對歐盟影響的討論就已經在歐盟范圍內熱烈展開，擺在歐洲人面前的是兩個無法回避的現實，一個是中國發展速度驚人，另一個是歐洲經濟復蘇乏力。隨著中國對于歐洲的影響越來越大，歐洲人看中國的眼光也在發生著變化。

　　中國備受關注

　　9月9日，歐盟委員會主席巴羅佐在芬蘭議會大廳舉辦的新聞發布會上表示，中國的發展對歐洲來說是個極大的機遇。歐盟應該調整經濟結構、提高自身

競爭力來應對中國的挑戰。

　　在中歐峰會召開之前的9月6日，歐洲議會全會審議了歐盟——中國關系決議草案，盡管草案仍然有一些針對中國的指責，但它同時認為中國確實取得了令人矚目的成就，并確定了歐中戰略伙伴關系非常重要，要求歐盟采取與中國加強緊密合作的態度。歐洲的公眾和輿論一直對中國懷著比較復雜的感情。一方面，歐洲民眾歡迎中國的發展，認為中國的發展是個機遇。另一方面，人們也嚴重關切來自中國的挑戰，或者叫“可能的威脅”。

　　是威脅還是機遇

　　在溫總理去赫爾辛基之前，歐盟駐華大使安博就曾對媒體表示，近年來，中歐貿易額每年以30%-40%的速度增長。歐盟是中國最大的貿易伙伴，中國是歐盟的第二大貿易伙伴。2005年中歐貿易額達到2000億歐元，估計2006年將達到3000億美元。雖然一段時間以來，中歐在

紡織品、鞋類等方面發生了一些貿易摩擦，但這是很正常的事情，有貿易往來就會有摩擦。

　　事實上，中歐在科技領域的合作已經取得了很大的進展。去年，中歐簽署了“伽利略”計劃應用項目合同。今年5月，歐盟、中國等7方在布魯塞爾簽署了一系列合作協定，“國際熱核計劃”已正式啟動。在本次峰會上，雙方宣布“中歐科技年”活動將于今年10月在布魯塞爾正式啟動。屆時，內容豐富的主題展覽、高層論壇和專家研討會等活動將分別在中國和歐盟成員國內展開。

　　近年來，歐洲經濟出現低迷，而亞洲經濟一直發展迅猛，亞洲的崛起成為歐洲各類論壇上的熱點話題。對此人們持有兩種觀點，一種觀點認為，亞洲實力的上升對歐洲是個威脅，另一種觀點則認為，這應該是重大機遇。

　　安博認為，本屆會議的主題表明，歐洲的有識之士可能逐漸超越“是威脅還是機遇”的討論，將重點落到亞歐攜手合作、共同應對挑戰這樣一個更高層次的議題上。其實，亞歐會議機制內的國家占全球貿易的60%、世界經濟總量的50%和全球人口的40%。這正如芬蘭媒體所說，亞洲與歐洲目前最具實質性的合作是表現在經貿方面的。

　　長期性問題

　　根據歐盟在會后發布的新聞公告，中歐領導人會晤的議題涉及環境和氣候變化、經貿、能源安全與地區安全等方面。中歐雙方還就新的全面框架協議開始談判，以通過這一協議反映中歐伙伴關系目前所達到的廣度和深度。今年年底，歐洲委員會將出臺一項新的對華戰略，歐盟方面表示，將在本次會晤成果的基礎上對中歐更強勁和密切的合作關系設定新的戰略構想。

　　長期困擾中歐關系的中國市場經濟地位問題和歐盟對華軍售解禁問題沒有突破性的進展。對于市場經濟地位問題，歐盟主席巴羅佐表示，由于中國只符合歐盟4項技術性標準中的一項，因此目前無法承認這一地位，這些標準包括政府的影響力、會計準則、破產法以及金融服務領域的改革。對軍售解禁問題，歐盟表示認可其重要性并將繼續推進該項工作。國務院總理溫家寶9日在芬蘭赫爾辛基強調，希望歐方從戰略高度和長遠角度，展示遠見卓識，獨立自主地做出正確的政治決斷，為中歐關系發展掃清障礙。

　　“從公布的信息來看，歐盟各國在這些問題上的分歧不小。”中國歐盟研究會會長伍貽康這樣說道。他建議，中歐關系中的一些長期性問題，中國可以更多地在中低級的官員對話中要求對方解決，并由高層在時機比較成熟時向歐方正式提出。如果高層經常強調這些事情，歐方所提出的要價也會提高。

　　“與中歐關系相比，中美關系的問題、困難和挑戰看得更清楚些。”中國人民大學國際關系學院教授龐中英分析。他認為，歐盟內部不同國家和中國關系的親疏遠近各有不同，隨著歐盟進一步擴大，歐盟內部協調中歐關系的難度也會加大。更何況，明年1月1日，保加利亞和

羅馬尼亞兩國將正式加入歐盟。龐中英指出，歐盟從15國擴大為25國已經帶來了變化，即法國和德國的發言權相對有所減弱，中國要讓歐洲國家支持自己的主張就不能只依賴幾個大國，而要和更多的歐洲國家做工作，以爭取其政策的協調。