IMF料將賦予發展中國家更多的投票權

　　國際貨幣基金組織(International Monetary Fund, 簡稱IMF)周四有望同意擴大發展中國家在該組織的投票權。該組織主要是為那些陷入危機中的國家提供貸款，對于經濟政策有著嚴苛的要求。

　　在IMF的理事會會議上，成員國政府將批準一項計劃，以求盡快增加中國、土耳其、墨西哥和韓國在該組織的投票權，使得他們在確定哪些國家有資格獲得IMF貸款、以及為此這些國家應采取怎樣的經濟措施等問題上擁有更大的發言權。

　　“此舉將使得IMF體系更加合法、合理和可信，而這正是我們必須要修復的，”IMF理事會中代表14個國家的Jong Nam Oh說，目前的“投票權分配比例無法反映各成員國在世界經濟中所占的比重。”Jong Nam Oh來自韓國。

　　此次IMF理事會會議不會正式敲定上述計劃，正式的批準要等到下月在新加坡召開的IMF年會上。美國財政部負責國際事務的副部長蒂莫西•亞當斯(Timothy Adams)表示，這一決定將確定投票權方案的框架，各方似乎都已準備好就此展開討論。

　　與此同時，預計IMF還將啟動一項涉及面更廣、耗時兩年的行動，意在重新分配其184個成員國的投票權。IMF已經認識到，像印度尼西亞、新加坡、西班牙、馬來西亞等這樣的國家，它們目前的經濟實力已經遠遠超出了其投票權所代表的水平，而同時另有一些國家對全球經濟的影響力在下降。

　　根據美國財政部的數據，雖然韓國經濟規模是比利時的兩倍，但韓國在IMF分到的投票權比重卻只有比利時的1/3左右。美國經濟規模占全球的30%，而它在IMF的投票權比重只有17%。

　　在過去一年中，美國財政部官員以及IMF總裁羅德里戈•拉托(Rodrigo de Rato)就一直在不斷推動對投票權分配的改革。而理事會此次同意重新分配投票權也將讓美國新任財政部長亨利•鮑爾森(Henry Paulson)有了在新加坡會議上盡情闡述觀點的機會，這也是他首次與IMF成員國以及七大工業國的財政部長們在一起開會。

　　另外，鮑爾森還希望通過賦予中國在IMF更大的權利來幫助說服中國遵守IMF認可的經濟規則。美國財政部尤其希望看到的是北京方面允許人民幣兌美元進一步升值，這也正是中美經濟關系的一個痛處。美國制造企業、工會和議員們都指責中國通過操縱人民幣匯率讓中國企業獲得了不公平的競爭優勢，而布什政府也一直在通過向北京方面施壓來平息這些人的怨氣。

　　擴大中國在IMF的作用將使美國可以有底氣這樣對中國說，“你既然在IMF獲得了更大的發言權，在遵守IMF的規則、慣例和傳統上就應該承擔更大的責任和義務”，亞當斯這樣表示。

　　他預計，新加坡會議的參與各方還將在制定一套投票權自動調整規則上取得進展，現有的投票權比例是IMF在二戰后其成立之初制定的。決定各國投票權比例的因素包括各國的國內生產總值(GDP)、貿易開放程度、外匯儲備等。亞當斯說，投票權自動調整機制還有助于避免各國每隔三、四年出現一次政治紛爭。

　　不過，新投票權規則本身的制定可能就會充滿爭議，因為它不可避免地讓像比利時、荷蘭這樣的一些國家在IMF的影響力下降。而無論布什政府就怎么的新規則進行談判都要獲得美國國會的批準。美國國會經常對IMF援助性貸款持懷疑態度。

　　預計IMF為新規則最終制定完成設定的最后期限是2008年。

　　Michael M. Phillips

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