歐盟建議對進(jìn)口自中國和越南的皮鞋繼續(xù)征稅

　　歐盟委員會(European Commission)建議，在2011年之前，將繼續(xù)對進(jìn)口自中國和越南的大多數(shù)種類皮鞋征收關(guān)稅，此舉是為了打破歐盟各成員國政府在這一問題上的僵局。

　　對于應(yīng)在多大程度上保護(hù)歐盟制鞋商在歐洲市場不受亞洲低成本生產(chǎn)商威脅的問題，歐盟各國存在分歧。歐盟市場每年需要25億雙鞋子。自2001年以來，中國對歐盟的皮鞋出口量已經(jīng)增加了9倍，目前中國產(chǎn)品已占據(jù)了歐盟皮鞋市場的35%。而越南2001年以來對歐盟的皮鞋出口量也已增長了一倍。

　　

意大利、西班牙和法國等國內(nèi)擁有制鞋業(yè)的國家指責(zé)亞洲國家存在傾銷行為──即這些國家為其對歐出口提供補(bǔ)貼，要求保護(hù)本國的制鞋業(yè)。據(jù)歐盟委員會稱，2001年以來歐盟的制鞋業(yè)已喪失了40,000個就業(yè)崗位，這一定程度上就是受亞洲產(chǎn)品沖擊所致。

　　而英國、愛爾蘭和瑞典等支持自由貿(mào)易的國家則要求降低鞋類進(jìn)口關(guān)稅，或干脆免征關(guān)稅，此舉是為了使出售亞洲進(jìn)口鞋的零售商能夠獲利。歐洲議會的英國保守黨籍議員賽義德•卡邁勒(Syed Kamall)稱，在許多家庭已經(jīng)飽受公用事業(yè)收費(fèi)上漲之苦的今天，對進(jìn)口鞋征收關(guān)稅將使歐盟市場上的鞋子賣得更貴。

　　歐洲品牌鞋聯(lián)合會(European Branded Footwear Coalition)也反對向進(jìn)口鞋征收關(guān)稅，它周三表示，新征收的關(guān)稅將使每雙女靴的售價增加6.50歐元(8.34美元)以上。

　　在今年四月下令對進(jìn)口自中國和越南的皮鞋征收臨時性關(guān)稅后，歐盟貿(mào)易委員曼德爾森(Peter Mandelson)一直試圖使歐盟各成員國在這一問題上達(dá)成妥協(xié)，但迄今尚未取得成功。

　　鑒于各成員國仍無法達(dá)成一致而臨時性關(guān)稅又將于10月6日到期，歐盟委員會周三投票通過了一項建議，要求對進(jìn)口自中國和越南的皮鞋分別征收16.5%和10%的關(guān)稅，而對進(jìn)口自這兩個國家的高科技運(yùn)動鞋等個別鞋類則免征關(guān)稅。

　　而在歐盟委員會原有建議中本打算免征關(guān)稅的一些鞋類產(chǎn)品，如兒童鞋，在此次建議中又被納入了征稅范圍。歐盟委員會稱，這是因為有證據(jù)顯示進(jìn)口商在這些產(chǎn)品上存在嚴(yán)重的欺詐行為。人們發(fā)現(xiàn)進(jìn)口商打著進(jìn)口兒童鞋的幌子進(jìn)口女鞋，因為多數(shù)女鞋的尺碼與兒童鞋沒有什么差別。

　　這一征稅建議將影響到14%的中國對歐鞋類出口以及39%的越南對歐鞋類出口，或者說歐盟市場上所售鞋類產(chǎn)品的11%都將受到影響。

　　歐盟各成員國政府必須在10月6日之前決定是否接受這一建議，在各國代表進(jìn)行表決時支持或反對方只須獲得簡單多數(shù)票即可勝出。如果投票產(chǎn)生不了明確結(jié)果，上述臨時性關(guān)稅將從到期日起停止征收，這樣亞洲的生產(chǎn)商又能在不被征收特別關(guān)稅的情況下向歐盟市場出口皮鞋了。

　　在歐盟的生產(chǎn)商2005年春天抱怨說亞洲的鞋類生產(chǎn)商存在傾銷行為后，曼德爾森領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)針對亞洲鞋類生產(chǎn)商的銷售紀(jì)錄和生產(chǎn)工廠進(jìn)行了為期15個月的調(diào)查。歐盟發(fā)言人彼得•鮑爾(Peter Power)說，這一調(diào)查是“徹底而詳盡的”，調(diào)查結(jié)論是亞洲的鞋類生產(chǎn)商通過享受廉價貸款、稅收減免、免費(fèi)土地以及出口獎勵而構(gòu)成了對歐盟市場的傾銷。

　　鑒于有如此多的歐洲企業(yè)都在亞洲設(shè)有工廠以及其他原因，歐盟正在對其反傾銷程序進(jìn)行評估。

　　John W. Miller

　　(《華爾街日報》中文網(wǎng)絡(luò)版供稿并保留版權(quán)；未經(jīng)許可，不得轉(zhuǎn)載摘編。)