美貿易代表來華談合作

　　本報駐聯合國特派記者　鄒德浩　　本報記者　程剛

　　布什政府的第三任美國貿易代表蘇珊·施瓦布8月27日來到北京，這位貿易實踐豐富的干練女性在出任現職3個月后首次訪問中國，行程為3天。關于此行的主要目的，美國貿易代表辦公室的官方說法是，希望說服中國協助再次啟動多哈回合全球貿易談判。但關注中美經貿關系的分析人士認為，知識產權保護、中美貿易逆差、中國對美國的商品和服務進口準入，包括中國的汽車零部件進口關稅問題，也都會列在蘇珊·施瓦布要和中國商務部長薄熙來等官員會晤交談的內容中。

　　通過降低各行業的貿易壁壘來促進全球貿易是世界貿易組織多哈回合談判的目標，今年 7月，在談判又一次沒有達成任何結果之后，世界貿易組織宣布多哈回合談判“無限期中止”。作為在世貿協議中影響最大的國家，美國急切希望能在年底恢復世貿組織的多邊貿易談判。中國世貿組織研究會常務理事周世儉教授說，多哈回合談判真正的利益沖突點在于：歐美日在自己占優的工業和高科技行業要求零關稅，在發展中國家有優勢的農業和勞動力密集型產業卻對自己國內實行高額補貼。中國既是世界上最大的發展中國家，同時又是貿易大國，因此，美國非常希望中國能在重啟多哈回合談判的過程中發揮調解和橋梁作用。周世儉認為，這是施瓦布此次訪華的首要任務。施瓦布在行前也確實對美國媒體傳遞出很強的信號：“中國應該成為多哈回合中的一個積極的和有建設性的伙伴。”她甚至挑明了說：“如果多邊貿易談判成功，中國將獲得大量好處，否則中國將會面臨不小的損失。”

　　對于美國政府來說，重啟多哈回合多邊談判的時間相當緊迫，蘇珊·施瓦布說：“從現在開始的6至8個月，我們將努力嘗試取得突破。”這是因為，美國總統現在還有權使國會快速通過貿易協議，但這一權力將在2007年初終結。

　　關于中國對進口汽車零部件征收高關稅的問題，中國海關總署已經宣布，提高某些進口汽車零部件關稅的決定將推遲到2008年7月執行。專家們說，中國已經做出這樣的讓步，至少這一問題應該先擱置起來了。

　　在對美國的商品和服務的市場準入上，中國的后過渡期到今年年底即告終結。周世儉說，國際經貿關系體現在商品貿易、服務貿易、技術貿易和相互投資4個方面，中美之間除了商品貿易中國保持順差以外，其他3個方面美國都占著相當大的優勢。美國在要求中國開放的同時，也應該向中國開放。顯然，美國之前在中國進入美國

　　至于中美貿易逆差、知識產權保護，是中美之間常談的老話題。蘇珊·施瓦布曾表示會督促中國切實執行打擊盜版的政策，但也肯定了中國的進步，比如中國已經承諾今后所有新生產的

　　51歲的蘇珊·施瓦布早年供職摩托羅拉公司，曾參與摩托羅拉在華投資的規劃和談判。在馬里蘭大學公共政策學院擔任院長時，還開設過對華貿易關系的課程。在美國貿易代表辦公室工作期間，她積累了非常豐富的任職經驗。作為一位極富專業才能的新內閣成員，蘇珊·施瓦布對待中美貿易的態度非常務實。對于中美之間的貿易爭端，她不主張動輒把中國告到世貿組織。她顯然懂得，在和中國打交道時，撕破臉皮并不是好辦法。出于同樣的道理，施瓦布明確表示，作為美國貿易代表，她此行不會和中國官員多談有關