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俄羅斯能源外交應擺脫冷戰思維http://www.sina.com.cn 2006年08月12日 03:55 財經時報
本報記者 梁強 盡管從前蘇聯時起,克里姆林宮的主人就一直是世界最重要的能源大國的主人。但由于冷戰的分割,它并沒有參與到國際能源市場中去,從而喪失了成為國際性能源供求體系創始國的大好機會。 蘇聯解體后,俄羅斯一心想憑借著自己的豐富資源優勢參與到全球能源貿易中去。但它不得不面臨這樣一個基本現實:在當前的世界能源市場上,能源貿易基本上都是通過中間商來完成的。 雖然莫斯科已經做好了充分的準備,等待著那些“嗷嗷待哺”的能源消費國們一個接一個地送上門來好讓自己漫天開價。但想象總是與現實有很大的差別,與20世紀90年代初相比,2000年俄羅斯石油生產水平約為61%,煤炭67%,電力生產81%,只有天然氣勉強增加了5個百分點。此外,除天然氣外,俄國的一次能源和電力出口水平都有所下降。 俄羅斯著名能源外交專家日茲寧指出,俄羅斯在全球能源市場上的競爭優勢主要表現在以下幾點:擁有大量已探明和潛在的儲量;周邊地區通過已形成的能源基礎設施有繼續從俄羅斯進口能源的意向;國內建筑和機器制造業的巨大發展潛力,為能源工業的進一步現代化奠定了基礎。 但其劣勢同樣很明顯:能源利用率不高,消耗量大;不合理的混合經濟政策;某些設備的進口依賴加大;投資不足;勘探、開采、加工和消費領域的技術落后等。 此外,俄羅斯能源企業的主要領導人缺乏在市場條件下,特別是在國際市場條件下進行經營管理的經驗。俄國公司在管理結構和管理方法等方面落后于西方公司,這也是制約俄羅斯能源大踏步走向世界的瓶頸。 石油輸出國組成的歐佩克和主要由石油消費國組成的國際能源機構兩大集團,構成當前的國際能源體系,俄羅斯作為世界能源消費和生產大國,兩個集團都沒有加入,卻提出了要構建全球能源供求新體系的豪言壯語。 盡管建立了石油盧布,拉攏了伊朗、卡塔爾、委內瑞拉等傳統油氣出口大國,但俄國最重要的客戶歐盟卻始終對莫斯科耿耿于懷。新興的亞洲市場也由于各種因素進展緩慢,而且,一直是其能源基地的中亞和里海國家也都開始“單飛”。 這讓俄國建立一個自己本國的能源安全戰略都很難,更不用說一個新的全球性的能源供求體系了。 日茲寧明確指出,俄羅斯能源工業的發展以及保障國家能源安全,在很大程度上與俄國能源經濟融入世界能源體系的程度有關,前蘇聯時期的自給自足和自我保障的老路子已經毫無前途可言。從這個意義上說,俄羅斯的能源外交尤其要擺脫冷戰思維的陰影。
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