本報記者 易強

　　多哈回合陷入僵局之時，各種區域性的、或雙邊的貿易協定，卻在滿世界開花結果。因此，西方有貿易專家擔憂，作為一個多邊的全球機構，WTO的功能正在逐漸弱化。

　　萊昂內爾就是這些專家中的一個。他是國際信息及前景研究中心的首腦。這是一家設在法國的國際事務智囊機構。

　　雙邊協定興起

　　“每個國家都有自己的雙邊或區域協定。比如美國，就十分依賴北美自由貿易協定(NAFTA)。” 萊昂內爾6月底接受法新社采訪時說。NAFTA是美國、加拿大和墨西哥之間的協定。

　　這位國際事務專家表示，如果WTO“發生了故障”，歐盟也將啟動類似的區域或雙邊談判，或者重新啟動本已“沉睡”的談判。比如，啟動與南美貿易伙伴巴西、阿根廷、巴拉圭和烏拉圭之間的談判。

　　目前，歐盟正和12個北非及中東國家一起，籌建“歐盟-地中海大自由貿易區”。他們預計這個貿易區將在2010年啟動。

　　根據世界銀行的資料，仍在生效的區域性貿易協定，在過去20年中翻了6倍，目前已經超過了200個。在19萬億美元的全球貿易總量中，估計有1/3來自這些貿易區的國家。

　　世界銀行將這種趨勢描述為，“區域貿易協定的擴大化”。而美歐則是此“擴大化”的代表。在接受《財經時報》采訪時，商務部WTO專家陸燕分析說，這主要是因為雙邊談判相對更簡單。

　　由發達國家主導

　　“特別在多邊談判難的情況下，區域性的或者雙邊的談判，就更容易推進貿易自由化。但這種區域性或雙邊協定，總有不少重疊的地方，因為往往一個國家加入的，不止一兩個這樣的協定。”

　　世界銀行的分析報告表示，并非所有的貿易協定，都能帶來新的貿易和投資。不少排他性的貿易協定，甚至對貿易轉移具有副作用。

　　萊昂內爾接受法新社采訪時稱，雙邊的或區域性的貿易談判，“確實更加自由，對大國來說尤其如此。當美國跟墨西哥談NAFTA時，你認為是誰在主導整個談判呢？”

　　貿易專家赫梅林看法與他相同。這位研究與技術交流集團的專家，從另一個方面發表了自己的觀點。她認為，在形形色色的區域協定或雙邊協定中，發展中國家面臨越來越多的困境。

　　WTO對發展中國家較有利

　　她舉了塞內加爾為例子。根據非洲發展與機遇法案，以及另一項與歐盟的協定，這個國家出口美國和歐盟的青豆，被要求有不同的產品標準。毫無疑問，這將增加青豆貿易者的交易成本。

　　陸燕在接受《財經時報》采訪時說，生產者貿易成本的增加，是因為雙邊的或者區域性的貿易協定，往往規定了許多的“例外”。另外，這些協定取決于雙邊或區域政治關系，因此相對更不穩定。

　　“慢慢的這個問題會越來越突出，包括WTO和世界銀行，很多國際組織都開始對這個問題表示擔憂。但它又是世界經濟貿易的一個現實。應該通過多邊的渠道，探討一種有效的監督形式。”

　　赫梅林也認為，在WTO的框架下，非洲國家在與歐盟或美國的抗衡中，境遇能相對好些，“因為他們能與重量級發展中國家，如中國、巴西或印度等捆綁在一起。”

　　正是在這種意義上，陸燕表示，多哈回合談判的“中止”，帶給發展中國家的損失，比美歐等發達國家要大。但這位WTO專家認為，至少從長期來看，貿易自由化的趨勢應該是比較明顯的。